廈門港口高質量發(fā)展指揮部：港興城榮 聚力協(xié)同發(fā)展
“港口是廈門的立市之基，是城市競爭力的底層優(yōu)勢！2022年廈門港口高質量發(fā)展指揮部成立以來，全市上下逐步形成了這樣的共識。
“立市之基”毋庸置疑。從支線小港，到世界強港，廈門港用40多年發(fā)展，走出一條令世人驚嘆的螺旋上升之路，持續(xù)優(yōu)化特區(qū)營商環(huán)境，帶動經濟產業(yè)蓬勃發(fā)展，成為“港興城榮”的港產城融合發(fā)展經典案例。
“城市競爭力的底層優(yōu)勢”不僅是對過去的發(fā)展總結，更是對未來的更高要求。“我們要在全市、全省乃至全國的發(fā)展大局中找準定位，積極打造國際一流營商環(huán)境，為經濟社會發(fā)展貢獻更大作用！睆B門港口高質量發(fā)展指揮部相關負責人說。
筑巢引鳳
推動大招商招大商
2023年8月，廈門港與新加坡港正式締結友好港關系，隨后的“9·8”投洽會期間，一項重磅合作簽署，引起全球港航產業(yè)巨頭關注——廈門港與PSA國際港務集團正式簽署合作意向，雙方將共建廈門港口物流樞紐項目。
按照2023年全球集裝箱港口排名，新加坡港和廈門港分別位居第二位和第十三位，雙方在港口運營、航運網絡、信息技術等方面都各具優(yōu)勢。那么，廈門港口物流樞紐項目涉及哪些內容？廈門港口高質量發(fā)展指揮部透露，港口、物流、航運網絡、國際投資、信息化及可持續(xù)發(fā)展領域，都是雙方深化合作的重點領域。
40多年來，廈門港積極踐行跨島發(fā)展戰(zhàn)略，吸引世界航運巨頭在海滄港區(qū)投下重金，開展深水港建設，將萬噸級船舶、遠洋航線引入，廈門港迅速走上世界航運舞臺，集裝箱吞吐量從百萬標箱快速攀升至千萬標箱。
“此次合作，仍然是優(yōu)化營商環(huán)境之舉，但已從當年的基礎設施建設領域，拓展到更廣泛的航運要素，包括時下最受關注的新質生產力，緊扣產業(yè)高質量發(fā)展要求！睆B門港口高質量發(fā)展指揮部相關負責人解讀，同時，雙方合作目標也更加明確，攜手打造廈門國際樞紐港，構建“絲路海運”國際貿易新通道，助力廈門打造國際性綜合交通樞紐、新發(fā)展格局節(jié)點城市。
港口高質量發(fā)展，必將推動特區(qū)大招商、招大商步伐。除了上述項目，今年來，廈門港口高質量發(fā)展指揮部還促成廈門與中遠海運集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與美國長灘港締結友好港關系，建設海絲國際法商融合服務基地，推動各類航運要素集聚。
目前，廈門港還在加緊開展“廈門市航運要素發(fā)展與專項配套政策”課題研究，推動航運要素“集聚與鏈條式發(fā)展”，將國際一流營商環(huán)境轉化為吸引更多機構落戶廈門的推動力。
優(yōu)化環(huán)境
探索建設自由貿易港
今年9月，在廈門舉辦的第二屆營商環(huán)境論壇上，國家發(fā)改委發(fā)布了中國十大優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例，“廈門市創(chuàng)新關地協(xié)同集成化改革 提升跨境貿易便利化水平”案例入選，是福建省唯一入選案例。
在此案例中，廈門自貿委和廈門海關等多部門聯(lián)合推出多項舉措，如打造廈門數(shù)字口岸平臺、優(yōu)化口岸監(jiān)管作業(yè)流程、創(chuàng)新新業(yè)態(tài)通關模式等，取得了務實的效果：推動港口協(xié)同高效運轉，促進口岸通關便利，幫助企業(yè)作業(yè)效率提升50%，每年節(jié)約成本超1.5億元。
“許多舉措都是全國首創(chuàng)！睆B門港口高質量發(fā)展指揮部相關負責人說，比如，由廈門自貿委牽頭的港口通關環(huán)境優(yōu)化提升工作專班，推動打造了全國首創(chuàng)進出口查驗貨物“卸船分流”“過卡分流”模式，壓縮貨物流轉時間平均超3小時，實現(xiàn)查驗箱15分鐘“一步到位”；推進試點進口冰鮮水產品“機邊分流、免預約無陪同查驗”快速模式，做到“即到即查即放”；提升港口物流效率，推動實施空箱從海側快速發(fā)箱、船舶轉港通知書自動觸發(fā)等務實措施，提升物流通關效率超15%。
另外，由廈門海事局牽頭的港口航運能級提升工作專班推動全國首創(chuàng)船舶轉籍“不停運”辦證，截至目前已惠及船舶68艘，有效帶動廈門港船舶融資租賃、船員就業(yè)等上下游產業(yè)發(fā)展；發(fā)布國內首個集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)海上安全運輸指南，保障鋰電池貨物在“船岸端”“制企端”與“客戶端”的安全和技術需求；圓滿完成全國首個海峽兩岸國際郵輪人才培養(yǎng)項目試點工作，截至目前已有354名臺胞船員來廈培訓申辦船員證書，臺胞來廈參加船員“培訓-考證-就業(yè)”的創(chuàng)新模式入選2024年福建自貿試驗區(qū)第一批創(chuàng)新實踐案例；推行極簡海事政務服務，創(chuàng)新全國首個國際郵輪船員體檢“一檢四證”新模式，取證時間由7個工作日壓縮至2個工作日，節(jié)約成本30%。
該負責人說，廈門港口高質量發(fā)展指揮部將持續(xù)深化綜改，探索建設廈門國際自由貿易港。比如，今年指揮部委托交通運輸部科學研究院著手“廈門國際自由貿易港建設方案研究”，初步形成了創(chuàng)新政策池、評價指標庫、廈臺港航一體化等階段性研究成果。下一步將按照中央關于進一步全面深化改革的要求，開展“首創(chuàng)式、集成式”探索，以建立廈門國際自由貿易港為載體和目標，在拓展國際航運網絡、集聚高端航運服務要素、深化兩岸港航合作、推進港城協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面持續(xù)下功夫，不斷提升廈門港發(fā)展能力和空間。
海鐵聯(lián)運
構建陸海新通道
打造國際一流營商環(huán)境，重在優(yōu)化結構、補齊短板、深化改革、增強動能，以實干答好卷、以創(chuàng)新求突破。
今年8月，廈門港多式聯(lián)運智慧物流中心（后井）項目迎來重大進展：用地獲批，開發(fā)方案已基本確定。根據(jù)計劃，該項目將建設集海鐵聯(lián)運區(qū)、現(xiàn)代物流中心、全球集裝箱調運中心、亞太過境換箱基地、服貿供應鏈基地和綜合配套區(qū)等功能為一體的多式聯(lián)運智慧物流園。
從地圖上看，后井處于海滄港區(qū)的核心位置，緊鄰全港接待能力最強的幾個20萬噸級深水集裝箱碼頭；從建設規(guī)？矗擁椖渴菑B門港近些年來在海鐵聯(lián)運業(yè)務方面的一次大動作。
今年來，港航企業(yè)已與鐵路部門聯(lián)合成立多式聯(lián)運公司，形成優(yōu)勢疊加；先后開通廈門至武漢、成都、鄭州的海鐵聯(lián)運專列，與成都、襄陽等地達成戰(zhàn)略合作意向，共同構建物流通道……
“上述動作，不僅彌補廈門港海鐵聯(lián)運的短板，更是我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢增強物流通道輻射功能、促進國際運輸服務貿易新發(fā)展的重要舉措！睆B門港口高質量發(fā)展指揮部相關負責人說。
該負責人表示，當前，“絲路海運”和中歐班列在廈門無縫銜接，廈門港將以港口為“外循環(huán)”，以公路鐵路為“內循環(huán)”，打造國內國際雙循環(huán)重要節(jié)點，構建東連中國臺灣地區(qū)、澳新、美洲，西通歐洲、中亞，南接東南亞，北達日韓俄，貫通東西、銜接南北、輻射全球的東南陸海新通道。
除了海鐵聯(lián)運，更多的項目瞄準優(yōu)化營商環(huán)境、助推高質量發(fā)展——翔安港區(qū)1#-5#集裝箱泊位項目、前場物流園區(qū)高鐵物流基地項目、郵輪中心“嶼見時光”文旅項目……今年前三季度，廈門港累計完成固定資產投資81.5億元，發(fā)展后勁足。
聲音
筑根基 強內核 聚合力
廈門港口高質量發(fā)展指揮部常駐副總指揮，廈門港口管理局黨組書記、局長夏長文：經過兩年多的持續(xù)推動，廈門港口高質量發(fā)展工作取得了一定成績。但如何有效突破腹地瓶頸，在區(qū)域激烈的競爭環(huán)境中構建長期優(yōu)勢，更大限度發(fā)揮港口對城市發(fā)展的帶動作用，我們還在持續(xù)探索。
令人振奮的是，在新中國成立75周年之際，習近平總書記回到福建、廈門考察，并實地調研了中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)。習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神，為廈門港的改革發(fā)展指明了前進方向。
我們將從自身實際出發(fā)，深入思考新時代新征程上的廈門港應該干什么、怎么干，以及港口建設者應如何開拓創(chuàng)新、擔當作為，充分發(fā)揮廈門港口高質量發(fā)展指揮部筑根基、強內核、聚合力的作用，抓好各項重點工作，奮力實現(xiàn)全年目標任務，為明年“十四五”規(guī)劃順利收官和“十五五”規(guī)劃良好開局打好基礎，高質量打造世界一流港口，為全市、全省、全國大局作出新的更大貢獻。
超1.5億元
我市多部門聯(lián)合推出多項舉措，推動港口協(xié)同高效運轉，促進口岸通關便利，幫助企業(yè)作業(yè)效率提升50%，每年節(jié)約成本超1.5億元。
2個工作日
我市推行極簡海事政務服務，創(chuàng)新全國首個船員體檢“一檢四證”新模式，取證時間壓縮至2個工作日，達全國最短水平。
（廈門日報）
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