聚焦供給側改革 優(yōu)化口岸綜合環(huán)境
7月15日，廈門口岸在全國率先將原產地證申報納入國際貿易“單一窗口”，福建產品可在家門口獲得進入國際貿易領域的“經濟國籍”，將推動我市外貿穩(wěn)定增長和轉型升級。
這是廈門口岸綜合競爭力提升的最新動態(tài)。長期以來，廈門口岸工作的開展，得到了市委、市政府的高度重視，在廈門自貿片區(qū)管委會、市口岸辦的統(tǒng)一協(xié)調下，廈門海關、廈門出入境檢驗檢疫局、廈門出入境邊防檢查站和廈門海事局等聯(lián)檢單位不斷推出類似的“降成本、優(yōu)環(huán)境”優(yōu)惠政策，聚焦供給側改革，不斷加快廈門口岸通關監(jiān)管模式的改革和先行先試。
同時，自上一輪機構改革以來，市商務局黨組積極面對商務發(fā)展的新常態(tài)和黨風廉政建設的新形勢，“不忘初心，繼續(xù)前進”，通過開展“比效能看作為，為打造國際一流營商環(huán)境做貢獻”主題黨建活動，市口岸辦多措并舉加快轉型發(fā)展步伐，高標準對接國際通行商業(yè)規(guī)則，著力加強口岸核心服務能力建設。
“目前，在多項利好政策的支持下，廈門前兩個季度外貿增幅領跑計劃單列市，空港口岸各項指標增幅都在十個點以上。從中可以看出，廈門口岸的綜合環(huán)境已經在持續(xù)改善，通關便利化水平居全國前列！笔锌诎掇k相關負責人昨日介紹。
“單一窗口”獲評全國最佳案例
以“便捷高效”為核心要求的廈門國際貿易“單一窗口”，被商務部評為全國自貿區(qū)八個“最佳實踐案例”之一。這個“最佳”，體現在哪里？
不妨從一個案例入手——在廈門外代報關行工作人員打開專用的客戶端，輕按幾個按鈕、輸入相關數據提交，分別發(fā)送到4家聯(lián)檢單位的系統(tǒng)，船舶出境手續(xù)“一單多報”就此實現。這個過程，是廈門國際貿易“單一窗口”實施以來，廈門口岸發(fā)生的一項重大變革——“一個窗口、一個平臺、一次提交、一次辦結”的一站式服務，在船舶出境手續(xù)辦理方面的具體應用。
變革，源于對發(fā)展的渴求。自建設之初至今，廈門的“單一窗口”，對標借鑒世界發(fā)達國家的做法，重視電子化、信息化，著眼于企業(yè)的實際需求，并涵蓋口岸監(jiān)管和國際貿易的通行規(guī)則，從國際貿易信息流、資金流、物流等方面為進出口企業(yè)提供便捷高效的通關及商貿服務。
“現在，平臺已完成上海14項監(jiān)管創(chuàng)新制度復制，特殊區(qū)域‘一單兩報’、對臺海運快件通關信息平臺等項目建設。”市口岸辦相關負責人介紹，“廈門口岸報檢信息大數據平臺和廈門口岸報關信息大數據平臺，業(yè)務已涵蓋廈門口岸所有進出口貨物的報檢申報和所有運輸工具的申報，結合正在實施的報關改革，即將實現關檢數據全口徑落地，為開展‘三互大通關’（口岸監(jiān)管部門的信息互換、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助）打下良好基礎！
已有的關檢數據共享落地，可使“單一窗口”實現海關、碼頭、企業(yè)三方業(yè)務協(xié)同和預約查驗環(huán)節(jié)電子化，F在，“海關網上預約查驗系統(tǒng)”的投用，僅在東渡海關，每年可為企業(yè)節(jié)省查驗環(huán)節(jié)人工耗時6萬小時；全國領先的“集裝箱查驗統(tǒng)計核銷系統(tǒng)”也有效杜絕了錯漏的出現。
諸多措施助力打造一流營商環(huán)境
無紙化、收費減免措施，意味著效率的提升、成本的降低。反映到企業(yè)報表上，是看得見、摸得到的“真金白銀”。
“單一窗口”建設推進，伴隨著無紙化進程的快速實施。市口岸辦介紹，口岸通關作業(yè)無紙化改革，著力點在于簡化出入境貨物報關報檢程序，實現隨附單證電子化，通過應用信息技術手段，對符合條件的企業(yè)實現申報、查驗、放行等各環(huán)節(jié)的無紙化運作，極大地減少了辦理手續(xù)的往返次數，縮短了貨物的通關時間。
以船舶出境手續(xù)辦理為例，今年3月，當船舶出口岸聯(lián)系單從紙張變?yōu)閿祿，每艘船能縮減約4個小時的窗口辦理時間，共省掉257頁的申報單證，每年為企業(yè)創(chuàng)造效益數千萬元。類似的案例還有很多，比如原產地證申領手續(xù)實現全程無紙化，辦理時間縮短為半天到一天，更符合聯(lián)合國貿易便利化協(xié)定。
一系列收費減免措施，也在激發(fā)企業(yè)活力。比如，今年4月1日起，廈門口岸不再向報關行收取“報關數據傳輸費”、不再向自理報檢企業(yè)和報關行收取“報檢平臺使用費”等申報環(huán)節(jié)報關報檢經營性服務收費。據測算，今年，廈門口岸相關減免費用將達4000萬元，全部改由地方政府承擔。
同時，自去年10月1日起，集裝箱查驗服務費也由廈門政府承擔，對海關查驗環(huán)節(jié)中沒有問題的進出境海運集裝箱（重箱），免除吊裝、移位、倉儲等費用。政策落地至今年6月，共承擔相關費用總計接近900萬元，有效降低企業(yè)通關成本，提高了廈門口岸的競爭力！斑@些措施，充分體現出市委、市政府打造國際一流營商環(huán)境的決心！笔锌诎掇k相關負責人說。
廈門口岸處于“一帶一路”國家戰(zhàn)略布局的核心區(qū)，全面落實“三互”改革和促進通關便利化任重而道遠。市口岸辦相關負責人介紹，下一步，市口岸辦將重點提升加工貿易、跨境電商功能、完善并開展電子政務、港航物流、出口信保、出口退稅等要素以及微信和App服務。
【降成本】
●免收報關報檢經營性服務收費
今年4月1日起，廈門口岸不再向報關行收取“報關數據傳輸費”、不再向自理報檢企業(yè)和報關行收取“報檢平臺使用費”等申報環(huán)節(jié)報關報檢經營性服務收費
●免收集裝箱查驗服務費
去年10月1日起，集裝箱查驗服務費也由廈門政府承擔，對海關查驗環(huán)節(jié)中沒有問題的進出境海運集裝箱（重箱），免除吊裝、移位、倉儲等費用
【優(yōu)環(huán)境】
●關檢數據全口徑落地
廈門口岸報檢信息大數據平臺和廈門口岸報關信息大數據平臺，業(yè)務已涵蓋廈門口岸所有進出口貨物的報檢申報和所有運輸工具的申報
●業(yè)務協(xié)同和預約查驗電子化
“海關網上預約查驗系統(tǒng)”的投用，僅在東渡海關，每年可為企業(yè)節(jié)省查驗環(huán)節(jié)人工耗時6萬小時
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