今年以來，廈門市針對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，招商工作面臨的國內(nèi)外競爭加劇、要素成本攀升、招商統(tǒng)籌缺乏、政策措施滯后等問題，深入貫徹國發(fā)﹝2017﹞5號和國發(fā)﹝2017﹞39號文精神，積極創(chuàng)新招商模式，在統(tǒng)籌全市招商機制、出臺正向激勵政策、創(chuàng)新招商引資方式等方面開展了一系列工作，并取得了積極進展。
一、建立市級統(tǒng)籌招商工作機制。制定出臺了《進一步加強市級統(tǒng)籌招商工作機制的意見》（廈府辦〔2017〕49號），成立了第一、二、三產(chǎn)業(yè)招商推進小組，分別由對應的分管副市長擔任組長，負責三大產(chǎn)業(yè)招商推進工作，首次明確市直行業(yè)主管部門和國有企業(yè)的招商責任，將行業(yè)部門開展招商工作納入績效考核，建立市、區(qū)兩級重大項目調(diào)度制度，建立完善“項目+載體+政策+市場+團隊”五位一體的投資促進服務體系。同時，強化市區(qū)聯(lián)動，加強與各招商園區(qū)載體的合作，市級層面注重行業(yè)生態(tài)打造，聚焦重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點項目，統(tǒng)籌指導各區(qū)產(chǎn)業(yè)布局定位；區(qū)級層面瞄準項目投資規(guī)模、技術水平、市場前景，提供各方位優(yōu)質(zhì)服務，注重落地具體項目。
二、出臺招商引資正向激勵政策。結(jié)合國發(fā)[2017]5號文和省政府實施方案精神，圍繞廈門重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展、技術創(chuàng)新貢獻大的項目制定針對性的招商優(yōu)惠政策。鼓勵引導各區(qū)、開發(fā)區(qū)按全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局實行差異化發(fā)展，研究制定產(chǎn)業(yè)精準招商鼓勵目錄并配套相關鼓勵政策。出臺重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)招商政策，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域或產(chǎn)業(yè)鏈補全項目根據(jù)投資額給予最高 500萬元的招商獎勵；著手修訂《廈門市招商引資引薦人獎勵辦法》，提高了獎勵上限，降低了獎勵門檻；修訂完善中介招商獎勵辦法，強化與國內(nèi)外權威行業(yè)組織、專業(yè)中介機構(gòu)的戰(zhàn)略合作關系，發(fā)揮中介招商力量；編制《廈門市鼓勵市屬國有企業(yè)招商引資暫行辦法》，在資金注入、業(yè)績考核等方面給予激勵，鼓勵其發(fā)揮自身優(yōu)勢開展項目招商。此外，廈門自貿(mào)片區(qū)還制定出臺了鼓勵自貿(mào)區(qū)發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)維修的優(yōu)惠政策，市經(jīng)信局正著手制定促進VR等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
三、拓展招商渠道創(chuàng)新引資方式。一是開展駐點招商。設立北京、上海、深圳三個駐點招商聯(lián)絡處，充分利用三地商協(xié)會、駐點國企和投資顧問等資源，瞄準渤海灣、長三角、珠三角經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，精準對接目標客商開展招商。二是擴展引資方式。加強對新業(yè)態(tài)、新模式的研究，鼓勵和引導股權基金以股權并購、資產(chǎn)并購等方式，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重組兼并，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，雀巢并購銀鷺食品項目實現(xiàn)合同外資5.2億美元、實際使用外資1.1億美元。三是吸引境外上市資金回流。鼓勵引導境外上市企業(yè)返程投資，幫助有條件的企業(yè)境外上市，借助國際資本發(fā)展壯大、增資擴產(chǎn)。美圖去年12月在香港成功上市，今年返廈投資了美圖移動美圖之家科技公司兩家公司，擬增資9200萬美元，目前已到資5000萬美元。四是以“引智”帶動“引資”。發(fā)揮廈門市“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值的海上花園之城優(yōu)勢，在海內(nèi)外開展引資引技引智相結(jié)合的招商推介活動，促進人才與項目雙落地，有力帶動了廈門市生物醫(yī)藥、軟件信息、IT等產(chǎn)業(yè)的集聚，通過“雙百計劃”，引進了諸如艾德生物醫(yī)藥等一批對經(jīng)濟發(fā)展、技術創(chuàng)新貢獻大的項目。五是推動示范招商。充分發(fā)揮廈門市在國家相關行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范項目和試點城市先行先試政策優(yōu)勢，出臺專項產(chǎn)業(yè)招商政策，以市場促投資。兩岸冷鏈物流合作試點項目截止目前已引進臺灣資金超過2億美元；隨著物流標準化試點城市建設的推進，引來了丹麥皇冠公司等一批國際知名冷鏈企業(yè)考察廈門投資環(huán)境，目前試點企業(yè)已帶動直接投資約3億元，間接帶動投資超10億元。
通過積極創(chuàng)新招商模式，有效提升了廈門市使用外資的水平。今年1-8月，全市新設外資企業(yè)790家，合同外資247.8億元，實際使用外資126.9億元，已完成年度計劃156.4%和84.7%，其中全市實際使用外資同比增長21.6%，高出同期全省平均水平11.7個百分點；合同外資和實際使用外資占全省總量分別達到35.6%和30.8%，規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居全省首位。
