|
|
|
人民幣起航“提升國際地位”之旅
經(jīng)過多日的期待，人民幣結算試點終于從“研究部署”進入“穩(wěn)步推進”階段。根據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議，決定在上海市和廣東省內四城市開展跨境貿易人民幣結算試點。
這意味著，多年來一直停留在“理論抒情”層面上的人民幣區(qū)域化和提升國際地位，將邁出重要的實質性步伐。這將是一個充滿了重大戰(zhàn)略機遇和挑戰(zhàn)的征程。
會議決定，在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞五個城市開展跨境貿易人民幣結算試點。消息人士透露，人民幣用于跨境貿易結算本來計劃在兩會前啟動，但由于針對試點所涉區(qū)域的范圍各方意見不一而推遲了啟動時間。會議要求國務院有關部門要盡快發(fā)布有關管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范人民幣貿易結算業(yè)務活動，穩(wěn)步推進試點工作。據(jù)了解，“國務院有關部門”所指的是正致力于提升人民幣國際地位的中國央行。
此前，CBN曾經(jīng)報道，中國銀行和交通銀行(601328,股吧)已經(jīng)入選央行的首批試點行之一。由于人民幣用于國際結算的兩端分別對應一家境內銀行和境外銀行，交行和中行的合作伙伴可能分別為匯豐銀行和中銀香港。兩行目前尚需等待央行的具體批準文件和實施細則。
去年12月，國務院常務會議提出，研究部署在廣東和長江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿易中進行人民幣結算試點。據(jù)CBN記者了解，隨后央行召集了相關司局和國家外匯管理局相關人士召開會議討論配套措施，由央行牽頭制定具體辦法。央行相關人士昨日對CBN稱，目前還沒有更具體的內容發(fā)布。據(jù)悉，央行已經(jīng)為人民幣的跨境結算進行了充分的研究和準備工作。
對開展該試點的作用，會議稱，在當前應對國際金融危機的形勢下，開展跨境貿易人民幣結算，對于推動中國與周邊國家和地區(qū)經(jīng)貿關系發(fā)展，規(guī)避匯率風險，改善貿易條件，保持對外貿易穩(wěn)定增長，具有十分重要的意義。
據(jù)了解，由于跨境貿易而產生的人民幣跨境流動的監(jiān)管可能將由央行的具體司局而不是國家外匯管理局來執(zhí)行。外匯管理局相關人士告訴CBN記者，目前還沒有成型的辦法或規(guī)則出臺，接下來由各相關部門具體落實。外匯局一直在就跨境貿易人民幣結算試點相關問題進行研究，包括人民幣計價貿易的核銷、國際收支申報以及貿易項下人民幣計價的債權債務等問題。
在貿易中采取人民幣作結算貨幣是避免匯率風險和降低交易成本的重要手段，特別是在當前全球金融危機下，此舉可幫助出口企業(yè)避免國際市場匯率劇烈波動。此外，人民幣在更大范圍內作為交易和計價貨幣，開啟了其區(qū)域化進程，并為今后的國際化奠定基礎。
一國貨幣能否在區(qū)域內成為結算貨幣，首先須是市場選擇的結果，過去我國邊境貿易中已經(jīng)積累了一定的人民幣結算相關經(jīng)驗，周邊國家和地區(qū)對人民幣的需求也逐步增加。為順應這種需求，近幾個月來央行也加強了與周邊國家和地區(qū)的金融合作，先后與六個國家和地區(qū)貨幣當局簽署了總額達6500億元的雙邊本幣互換協(xié)議，這將為今后在雙邊貿易中采用本幣結算打下基礎。
目前，央行和外匯局相關分支機構也在研究人民幣結算試點相關問題。外匯局主管的《中國外匯》雜志2009年3月上半月刊刊登了外匯局廣東分局相關人士的署名文章，文章闡述了推進粵港人民幣結算業(yè)務試點的可行性、推進中存在的問題，并提出了建議。文章提出，推行人民幣結算之后，隨著企業(yè)結算習慣的改變和我國出口產品競爭力的增強，人民幣在貨物貿易結算中占比將不斷提高，貿易結算產生的人民幣需求就不得不成為制定貨幣政策考慮的新增因素，如何結合推行貿易人民幣結算有效控制境外人民幣資金需求對貨幣政策和穩(wěn)定幣值的影響，需要建立一套有效的監(jiān)測和管理體系。
文章還指出，目前除邊貿地區(qū)外，出口退稅與收匯核銷聯(lián)動，粵港貿易人民幣結算按現(xiàn)行出口退稅法規(guī)無法辦理出口退稅，因此出口退稅管理辦法須作調整，此外國際收支申報管理亦亟待加強。
國家外匯管理局有關人士近日撰文指出，作為一種新的嘗試，在試行跨境人民幣貿易結算時，步子穩(wěn)妥些、條件苛刻些是必要的，但應避免矯枉過正。該人士認為，人民幣能不能為國際社會認可和接受，關鍵在于回流機制。境外人民幣應主要是通過政策許可的銀行渠道流出，因此不應有兌換限制。從這個意義上講，人民幣國際化區(qū)域化雖不以人民幣資本項目可兌換為前提條件，但將推動中國加快資本賬戶開放進程。
此外，人民幣用于貿易結算后，在滿足境外企業(yè)的基本需求之后，還應逐步滿足境外機構其他多元化、多層次的人民幣資產配置需要，如允許境外機構以人民幣通過指定渠道在中國境內進行投資包括買賣人民幣有價證券等。分析人士因此認為，這將極大地有助于上海國際金融中心建設的推進。
|
|
|
|
|
