央行上海總部副主任兼上海分行行長張新28日接受記者采訪時表示，央行將利用自由貿(mào)易賬戶作為載體和管理模式，全面推動人民幣資本項目可兌換。但這種可兌換是“分類別、有管理”的可兌換，而不是一些人理解的“完全的、自由的”可兌換。
張新是在上海自貿(mào)區(qū)掛牌一周年之際做此番表述的。他指出，推動人民幣資本項目可兌換，是中央的重大決策、市場的廣泛共識，在改革方向上沒有爭議。國務(wù)院在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的總體方案中，也強調(diào)要在人民幣資本項目可兌換方面創(chuàng)造條件、先行先試。
當(dāng)前，社會上有人把資本項目可兌換錯誤地理解成“完全的、自由的”可兌換，進而認為金融開放會帶來重大風(fēng)險，并由此產(chǎn)生恐懼心態(tài)。“我們在上海自貿(mào)區(qū)試驗的，不是這樣的可兌換，而是"分類別、有管理"的可兌換！睆埿聫娬{(diào)。
所謂“分類別”，就是只對實體經(jīng)濟有迫切需要的部分搞可兌換，比如企業(yè)合理的中長期融資、跨境投資等。而不對其他部分如衍生工具、短期資本流動(熱錢)、短期外債項目等搞可兌換。
所謂“有管理”，就是對要搞可兌換的部分資本項目，也不放任自由，而是繼續(xù)實施必要的宏觀和微觀審慎管理。比如區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外借用人民幣，數(shù)額不得超過實繳資本的1倍。同時，在全國范圍實施的存貸比、資本充足率和存款準備金率等監(jiān)管措施繼續(xù)在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)適用。
張新表示，這一改革的基本思路有兩點。一方面，要開通正常途徑，允許跨境資金的自由流動。另一方面，要堅決防止異？缇迟Y金流動，不允許僅僅為了謀求資本利得的跨境套利、活躍金融市場的衍生品交易，對實體經(jīng)濟發(fā)展沒有支持效用、又可能引發(fā)金融風(fēng)險或危機的跨境資金流動。
