今年的政府工作報告指出，將保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。
對此，全國政協(xié)委員、中國社會科學院學部委員、前央行貨幣政策委員會委員余永定在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，當前，使人民幣匯率更具靈活性是我國貨幣政策改革的一個重要方面。也就是說，可以擴大匯率波動區(qū)間，人民幣匯率中間價可以根據(jù)市場的情況適度下調(diào)，在條件成熟時盡快過渡到浮動匯率制度。這樣做的好處包括：抑制套利活動、增加資本外逃成本、有利于增強出口競爭力從而有利于經(jīng)濟增長。
余永定指出，2015年人民幣匯率走勢取決于中國國際收支狀況。貿(mào)易順差、資本項目逆差，兩者平衡起來，孰大孰小?芽人民幣升值還是貶值?芽不確定性較大。但是，由于中國央行具有強大的干預能力，2015年人民幣的變化趨勢最終取決于央行的匯率政策。鑒于目前中國的經(jīng)濟形勢，央行可能對人民幣的適度貶值持樂觀其成的態(tài)度。另一方面，央行可能希望人民幣匯率的雙向波動有所增加。因而，2015年人民幣匯率將呈現(xiàn)一定的雙向波動，但總趨勢可能是有所貶值。
對于資本外流的現(xiàn)象，余永定表示，中國當前企業(yè)投機與套利的資本外流現(xiàn)象非常嚴重，應謹慎、漸進推動資本項下的人民幣可兌換，防止投機套利和資本外流！澳壳爸袊(jīng)常項目是順差，但人民幣兌美元匯率貶值壓力卻愈來愈大，主要是因為資本和金融項目逆差引致。企業(yè)套利和國內(nèi)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外，共同驅(qū)動資本外流。”余永定指出，如果資本外流形成規(guī)模，那么它對中國經(jīng)濟的損害會大于之前熱錢流入對中國經(jīng)濟的損害。
“如果完全開放資本項目管制，那么中國居民一定會提高其資產(chǎn)中美元的比重。假設(shè)50萬億元儲蓄存款中，有10%要換成美元，那么就是5萬億元人民幣，相當于近1萬億美元，這些錢如果在短期內(nèi)都要兌換，就會造成人民幣的大幅貶值！庇嘤蓝ㄕJ為，對于中國而言，在考慮資本自由化的時候，一定要考慮收益和風險。當前，資本項目的開放、資本項目可兌換的大方向沒有錯，但沒有必要、也不應操之過急。在當前情況下，工作的重點應是增強人民幣匯率的靈活性，同時，有必要進一步放松貨幣政策？梢栽试S人民幣貶值，但不能讓貶值的幅度太大，更不能讓貶值成為暴跌。當前，只能對資本項目進行管制，而不要進一步推動資本項目自由化。
