特別提款權(quán)（SDR）迎來了一個(gè)的喧鬧夏季。因?yàn)橐黄u(píng)估報(bào)告，它引發(fā)了全球的猜測(cè)。這份報(bào)告的主角是人民幣。
在4日發(fā)布的評(píng)估結(jié)果中，創(chuàng)造這一貨幣籃子的國(guó)際貨幣基金組織（IMF）說：在決定是否將人民幣納入SDR貨幣籃子之前，需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析工作。該機(jī)構(gòu)提議把SDR貨幣籃子任何可能調(diào)整的生效期推遲9個(gè)月，至2016年9月30日。
然而，這一推遲引發(fā)了一些誤讀：有海外媒體報(bào)道稱，此舉意味著IMF不排除推遲決定是否接納人民幣。IMF就此予以澄清，今年11月，人們?nèi)詴?huì)等來給予人民幣的“命運(yùn)書”。
在喧鬧聲的背后，SDR吸引著龐大注意力。自從上世紀(jì)六十年代誕生以來，SDR串聯(lián)起了貨幣的全球化圖景。其設(shè)立的目的是滿足世界對(duì)儲(chǔ)備資產(chǎn)的需求，因此被很多金融業(yè)業(yè)內(nèi)人稱為“紙黃金”。基于其重要性，公正完善地?fù)?dān)當(dāng)起維護(hù)全球金融安全成為一種期待。有分析認(rèn)為，不僅事關(guān)人民幣，國(guó)際社會(huì)更深層次的關(guān)注來自于全球化金融版圖再分配過程中，對(duì)新興市場(chǎng)應(yīng)有份額的索求。
人民幣獲得調(diào)整緩沖期
根據(jù)IMF發(fā)布的建議，擬將現(xiàn)行SDR貨幣籃子的有效期延長(zhǎng)9個(gè)月至明年9月。SDR是一種用于補(bǔ)充成員國(guó)官方儲(chǔ)備的國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)，其貨幣籃子目前包括美元、歐元、英鎊和日元。會(huì)員國(guó)發(fā)生國(guó)際收支逆差時(shí)，可用它償付國(guó)際收支逆差或償還貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充作國(guó)際儲(chǔ)備。
每隔5年，IMF都會(huì)評(píng)估一次SDR貨幣籃子的構(gòu)成，今年11月又將是IMF舉行正式會(huì)談的日子。IMF一名高級(jí)官員在電話會(huì)議中表示，延長(zhǎng)貨幣籃子有效期的建議主要是考慮到SDR使用者需要更多的時(shí)間為調(diào)整投資組合做準(zhǔn)備。
華爾街日?qǐng)?bào)(博客,微博)評(píng)論認(rèn)為，IMF延長(zhǎng)儲(chǔ)備貨幣籃子調(diào)整生效的時(shí)間，可以為中國(guó)爭(zhēng)取更多時(shí)間。報(bào)道援引康奈爾大學(xué)教授、IMF前中國(guó)區(qū)官員普拉薩德的話稱，推遲生效時(shí)間意味著，如果中國(guó)政府切實(shí)承諾在未來一年里實(shí)施改革和政策行動(dòng)以增強(qiáng)人民幣的自由使用，IMF可以就人民幣納入SDR一事做出積極決定。
事實(shí)上，在這關(guān)鍵的一年，人民幣的開放性及國(guó)際化步伐所取得的進(jìn)步有目共睹。
今年3月，加拿大人民幣交易中心正式宣告成立。4月，中東地區(qū)首個(gè)人民幣清算中心在卡塔爾首都多哈正式開業(yè)。今年5月，中國(guó)人民銀行首次在國(guó)際收支數(shù)據(jù)計(jì)算中使用了IMF的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)月后，中國(guó)央行發(fā)布報(bào)告詳細(xì)說明了幫助人民幣成為IMF儲(chǔ)備貨幣而準(zhǔn)備采取的措施，這些措施包括向外國(guó)央行以及其他機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)一步放寬對(duì)中國(guó)債券市場(chǎng)的投資等。
而在剛剛過去的7月，全球最大的金屬交易所倫敦金屬交易所宣布接受人民幣作為銀行和經(jīng)紀(jì)商在該平臺(tái)交易的質(zhì)押品，這是人民幣全球化進(jìn)程中邁出的最新一步。
根據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，6月份中國(guó)人民幣在全球支付貨幣的排名為第5位，從一年前同期的第7位上升。6月份人民幣在全球支付市場(chǎng)的占有率為2.09%，高于去年同期的1.39%。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯賓塞今年6月曾寫道：中國(guó)與30多家外國(guó)央行簽訂了互換協(xié)議，利用其外匯儲(chǔ)備幫助鄰國(guó)和其他國(guó)家抵御國(guó)際資本流的波動(dòng)。這與當(dāng)局促進(jìn)人民幣國(guó)際化的方向一致。人民幣正在迅速擴(kuò)大其在貿(mào)易結(jié)算中的作用。用貿(mào)易伙伴國(guó)的貨幣結(jié)算交易而不通過（比如）美元作為中介可以大大提高效率。
IMF亦承認(rèn)人民幣在國(guó)際化方面所取得的進(jìn)展。在4日發(fā)布的報(bào)告中，該機(jī)構(gòu)表示，自2010年進(jìn)行的上次SDR貨幣籃子評(píng)估以來，人民幣國(guó)際使用大幅增加，這樣明顯的變化是其他貨幣在此期間不曾經(jīng)歷的，這凸顯人民幣的崛起是上次評(píng)估以來國(guó)際貨幣使用領(lǐng)域最為明顯的進(jìn)展。而早在今年5月，IMF表示，中國(guó)人民幣幣值“已經(jīng)不再被低估”，這是10多年來IMF首次承認(rèn)人民幣匯率合理。
新興市場(chǎng)需要更大話語(yǔ)權(quán)
但是，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，人民幣的國(guó)際化不能僅僅依賴于SDR。英國(guó)金融時(shí)報(bào)指出，SDR資格對(duì)于儲(chǔ)備資產(chǎn)地位來說既不是必要條件，也不是充分條件。例如，瑞士法郎并沒有被納入SDR貨幣籃子，但它被相當(dāng)普遍地作為一種儲(chǔ)備貨幣而持有。
更急迫的需求來自于貨幣本身的完善。IMF駐華首席代表席瑞德上個(gè)月表示，一旦一種貨幣加入SDR籃子貨幣當(dāng)中，就必須發(fā)揮自己的作用，就人民幣而言“IMF必須能使用它來為各國(guó)提供貸款，這些國(guó)家也能自由兌換人民幣！睂(duì)照這一要求，中國(guó)在岸人民幣市場(chǎng)還有很多改革亟待完成。
海外媒體分析稱，一種貨幣要想具備成為SDR貨幣的資格，關(guān)鍵指標(biāo)包括在各國(guó)官方儲(chǔ)備、全球銀行負(fù)債、全球債務(wù)性證券的外幣構(gòu)成中所占比重，以及在外匯市場(chǎng)的交易量。
在人民幣努力完善自身的同時(shí)，有海外媒體認(rèn)為，其是否納入SDR的問題實(shí)則對(duì)新興市場(chǎng)而言也具有較大意義。
BBC曾指出，美國(guó)政府迄今為止一直以中國(guó)央行未能合乎國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等理由拒絕支持人民幣獲得SDR。
事實(shí)上，早在5年前的二十國(guó)集團(tuán)首爾峰會(huì)上，各國(guó)一致同意按照有利于發(fā)展中國(guó)家的原則重新分配IMF配額。根據(jù)方案，該組織的特別提款權(quán)將擴(kuò)容一倍，同時(shí)重新分配新興市場(chǎng)國(guó)家在其中的份額占比。改革完成后，發(fā)達(dá)國(guó)家份額將降至57.7%，發(fā)展中國(guó)家份額升至42.3%。中國(guó)將成為僅次于美國(guó)和日本的第三大會(huì)員國(guó)。
俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)西盧安諾夫上個(gè)月在烏法舉行的記者招待會(huì)上表示，金磚國(guó)家將再次要求美國(guó)積極推動(dòng)IMF配額改革，希望美國(guó)國(guó)會(huì)盡快通過改革方案。
重建布雷頓森林體系委員會(huì)高級(jí)研究員奧斯曼·曼登曾在英國(guó)金融時(shí)報(bào)撰稿表示，即將到來的SDR重新評(píng)估，遠(yuǎn)不只是一次貨幣籃子的調(diào)整，或是一項(xiàng)是否將人民幣納入其中的決定。它關(guān)系到IMF是否愿意采取認(rèn)真措施，推動(dòng)國(guó)際貨幣體系轉(zhuǎn)型。它提供了一個(gè)使IMF成為改革催化劑、包容性推動(dòng)者的機(jī)會(huì)。
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