|
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系：美方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任
美國(guó)宜調(diào)整其不可持續(xù)的儲(chǔ)蓄—投資模式、降低財(cái)政赤字、切實(shí)提高儲(chǔ)蓄率，從而為化解全球經(jīng)常項(xiàng)目失衡做出決定性的貢獻(xiàn)；美國(guó)應(yīng)履行對(duì)中國(guó)商品、服務(wù)、投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，制約某些跨國(guó)巨頭的限制性貿(mào)易慣例，遏制、消除某些跨國(guó)巨頭的市場(chǎng)壟斷力量，避免挑起不公正的貿(mào)易爭(zhēng)端；美國(guó)應(yīng)在保護(hù)全球環(huán)境方面承擔(dān)比其他任何國(guó)家更多的義務(wù)。
規(guī)格空前的首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話已經(jīng)在北京開幕了。不談美國(guó)在中美對(duì)外經(jīng)貿(mào)和政治關(guān)系中的地位，僅僅就中國(guó)在美國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)和政治關(guān)系中的地位而言，中國(guó)是世界名列前茅的經(jīng)濟(jì)大國(guó)、世界第三貿(mào)易大國(guó)、全世界增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)、全世界外匯儲(chǔ)備規(guī)模最大的國(guó)家、美國(guó)國(guó)庫(kù)券第二大外國(guó)持有人、多種初級(jí)產(chǎn)品世界最大進(jìn)口國(guó)、全世界能源進(jìn)口增長(zhǎng)最快的大國(guó)、美國(guó)最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)、美國(guó)貿(mào)易逆差最大來(lái)源國(guó)……這一切都要求美國(guó)拿出足夠的精神來(lái)打理對(duì)華事務(wù)。
在這次對(duì)話開始的前幾天，美國(guó)時(shí)間12月11日，保爾森發(fā)表題為《一次與中國(guó)的廣泛對(duì)話》的署名文章，稱他作為財(cái)政部長(zhǎng)的工作重點(diǎn)是保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，而發(fā)展符合美中兩國(guó)利益的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)美國(guó)的未來(lái)至關(guān)重要。鑒于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的溢出效應(yīng)已經(jīng)非常明顯且日益增強(qiáng)，相信世界其他大多數(shù)國(guó)家也期望看到中美兩國(guó)能夠開展全面、深入、理性的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，取得相應(yīng)成果，為兩國(guó)也為他們創(chuàng)造更可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，中國(guó)周邊國(guó)家的這種心態(tài)尤其強(qiáng)烈。
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是一個(gè)協(xié)商的機(jī)制，中美之間有很多問(wèn)題需要這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)，讓雙方?jīng)Q策者能夠當(dāng)面聽取對(duì)方的想法和意見，避免錯(cuò)誤判斷，避免意見分歧發(fā)展成為實(shí)實(shí)在在的沖突，本著責(zé)任義務(wù)合理分擔(dān)、利益合理分享的原則尋求解決辦法，從而不僅給兩國(guó)國(guó)民、而且給其他許多國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造一個(gè)更加穩(wěn)定、更加可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境。在《一次與中國(guó)的廣泛對(duì)話》中，保爾森提出了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的3個(gè)方面的磋商領(lǐng)域：在不引起巨大的貿(mào)易不平衡的情況下維持可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；促進(jìn)市場(chǎng)繼續(xù)向貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)和投資開放；提高能源安全和改善環(huán)境。保爾森提出的這3個(gè)領(lǐng)域非常準(zhǔn)確，這3個(gè)領(lǐng)域確實(shí)不僅對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著決定性影響，而且有世界性影響。我認(rèn)為，在這3個(gè)方面，中國(guó)對(duì)美國(guó)的要求應(yīng)該包括：
———在不引起巨大的貿(mào)易不平衡的情況下維持可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，美國(guó)龐大且快速增長(zhǎng)的經(jīng)常項(xiàng)目逆差是全球經(jīng)濟(jì)失衡的癥結(jié)所在， 2000年以來(lái)美國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄下降主要源于政府財(cái)政從盈余轉(zhuǎn)為空前的赤字。有鑒于此，美國(guó)宜調(diào)整其不可持續(xù)的儲(chǔ)蓄－投資模式、降低財(cái)政赤字、切實(shí)提高儲(chǔ)蓄率，從而為化解全球經(jīng)常項(xiàng)目失衡做出決定性的貢獻(xiàn)。
———在促進(jìn)市場(chǎng)繼續(xù)向貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)和投資開放方面，中國(guó)希望美國(guó)切實(shí)履行對(duì)中國(guó)商品、服務(wù)、投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，與中國(guó)和世界其他國(guó)家、國(guó)際組織共同努力制約某些跨國(guó)巨頭的限制性貿(mào)易慣例，遏制、消除某些跨國(guó)巨頭的市場(chǎng)壟斷力量，避免挑起不公正的貿(mào)易爭(zhēng)端，創(chuàng)造更可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境。中國(guó)“入世”之時(shí)在許多方面做出了巨大的讓步，有權(quán)要求完全享受自己應(yīng)得的合法權(quán)益。而某些跨國(guó)巨頭對(duì)市場(chǎng)無(wú)孔不入的控制和極其不公正的限制性貿(mào)易慣例形成了全球范圍商業(yè)領(lǐng)域最大的壟斷，迫使中國(guó)企業(yè)陷入自相殘殺的價(jià)格戰(zhàn)，進(jìn)而壓縮了本應(yīng)用于勞工工資和環(huán)境保護(hù)的投入。制約這些跨國(guó)巨頭的限制性貿(mào)易慣例，遏制、消除這些跨國(guó)巨頭的市場(chǎng)壟斷力量，就是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的最大促進(jìn)。美國(guó)不少企業(yè)、不少地區(qū)也在努力吸引中國(guó)投資。但“山姆大叔”不能一方面大聲疾呼要求中國(guó)化解雙順差問(wèn)題，另一方面又對(duì)中國(guó)的對(duì)外直接投資橫加干涉。
———在提高能源安全和改善環(huán)境方面，作為世界第三大能源進(jìn)口國(guó)，中國(guó)在尋求節(jié)約型發(fā)展模式、保護(hù)環(huán)境方面有著義不容辭的責(zé)任；同樣明顯的是，美國(guó)作為世界最大的能源消費(fèi)國(guó)、最大能源進(jìn)口國(guó)、人均能源消費(fèi)最高的國(guó)家，除非公開承認(rèn)自己不愿意做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，它應(yīng)當(dāng)在這些方面承擔(dān)比其他任何國(guó)家更多的義務(wù)。這里特別要指出的是，某些造成嚴(yán)重污染的產(chǎn)品之所以能夠持續(xù)生產(chǎn)，不是因?yàn)槠渖a(chǎn)者有污染的癖好，而是因?yàn)樽罱K端的消費(fèi)者提供了這樣的需要，因此，要解決這個(gè)問(wèn)題，從生產(chǎn)者下手固然不可缺少，但從最終需求方才是治本之道，在這方面，美國(guó)顯然比其他國(guó)家和地區(qū)需要承擔(dān)更多的義務(wù)。
|
.png)