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借IMF之手美欲變相施壓人民幣

上周末在華盛頓舉行的“兩會(huì)”，吸引了全世界關(guān)注的目光。盡管這次聚集了全球最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和IMF多數(shù)成員高官的會(huì)議并未傳遞出太多新的信息，但對(duì)于亞洲新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)帶頭力推的IMF匯率監(jiān)管改革則需要特別引起注意。
　　美為IMF設(shè)定改革大限
　　“對(duì)我們美國(guó)來(lái)說(shuō)，匯率監(jiān)管改革是IMF總體改革的重中之重，我們期待在本次會(huì)議后馬上看到實(shí)際行動(dòng)�！痹�14日對(duì)IMF的決策機(jī)構(gòu)國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)(IMFC)發(fā)表的聲明中，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森向IMF總裁拉托發(fā)出了“最后通牒”。美國(guó)目前在IMF持有近20%的最多的份額，是名副其實(shí)的“老大”。
　　布什政府發(fā)起的IMF匯率監(jiān)管改革行動(dòng)最早始于2005年9月，自那以來(lái)，美國(guó)一直在加快推動(dòng)IMF放棄包括發(fā)展貸款在內(nèi)的所謂次要業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而把重點(diǎn)放在監(jiān)控哪些國(guó)家故意低估匯率以刺激出口。在去年9月的IMF新加坡年會(huì)后，保爾森再次向IMF提交聲明，建議擴(kuò)大該組織的匯率監(jiān)管權(quán)，以更好監(jiān)控那些“估值偏離”的貨幣。
　　據(jù)悉，美國(guó)已經(jīng)為IMF設(shè)定了一個(gè)最后期限，要求該組織在10月份以前出臺(tái)最終的匯率監(jiān)管改革建議。在14日發(fā)表的公報(bào)中，由美國(guó)領(lǐng)銜的IMFC向以拉托為首的IMF執(zhí)行委員會(huì)發(fā)出呼吁，要求后者繼續(xù)將推進(jìn)與加強(qiáng)匯率監(jiān)管有關(guān)的改革工作當(dāng)作“首要任務(wù)”來(lái)抓。
　　應(yīng)吸取東亞金融危機(jī)教訓(xùn)
　　業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，美國(guó)力推IMF強(qiáng)化匯率監(jiān)管功能，首要的目標(biāo)就是針對(duì)亞洲，特別是像中國(guó)這樣對(duì)美國(guó)有著巨大貿(mào)易順差的經(jīng)濟(jì)體。這一點(diǎn)從上周五的G7會(huì)議公報(bào)中也不難看出，后者再次要求中國(guó)的“有效匯率應(yīng)該發(fā)生改變，以促成必要的調(diào)整”。
　　不過(guò)，專家也指出，如果不從根本上解決問(wèn)題，而是僅僅指望通過(guò)匯率大幅調(diào)整來(lái)解決全球失衡，比如要求中國(guó)人民幣大幅升值以解決中美貿(mào)易失衡，其結(jié)構(gòu)可能會(huì)適得其反。
　　“當(dāng)年?yáng)|亞金融危機(jī)，就是因?yàn)镮MF敦促發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體加快金融開(kāi)放，最終引發(fā)危機(jī)，IMF應(yīng)該吸取這樣的教訓(xùn)。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)教授對(duì)記者說(shuō)。從本質(zhì)上講，“匯率調(diào)整只是試圖把國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到國(guó)外，而不是從國(guó)內(nèi)的消費(fèi)和投資來(lái)解決失衡�！�
　　事實(shí)上，在去年的IMF年會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川就對(duì)美方的IMF匯率監(jiān)管改革動(dòng)議予以了駁斥，認(rèn)為只基于匯率體制而無(wú)視一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的IMF匯率監(jiān)管機(jī)制，無(wú)助于維護(hù)金融穩(wěn)定和解決全球失衡。
　　專家表示，如果中國(guó)在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不充分的情況下過(guò)快將本幣升值，可能會(huì)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而也會(huì)對(duì)世界金融和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊。
　　推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革才是正道
　　中國(guó)商務(wù)部的一位專家指出，美國(guó)“借道”IMF對(duì)中國(guó)施壓，是一個(gè)值得注意的新動(dòng)向。由于直接對(duì)中國(guó)的匯率問(wèn)題指手畫(huà)腳有貿(mào)易保護(hù)之嫌，美國(guó)政府正在試圖通過(guò)類似IMF和世貿(mào)組織這樣的多邊組織來(lái)間接對(duì)中國(guó)施加壓力。
　　不過(guò)，專家也指出，美國(guó)正在推動(dòng)的IMF匯率監(jiān)管改革其實(shí)是在誤導(dǎo)，因?yàn)閰R率調(diào)整絕非解決全球失衡的根本途徑。這方面的例子很多，譬如人民幣，盡管一直在升值，但中國(guó)的外貿(mào)順差仍在持續(xù)增長(zhǎng)。
　　孫立堅(jiān)表示：“IMF要關(guān)注的不是匯率升值的快慢，而應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化�！北热缑绹�(guó)，就應(yīng)該通過(guò)稅收體制改革等途徑來(lái)提高儲(chǔ)蓄，而在中國(guó)，建立更加健全的社保體系以刺激內(nèi)需，都是解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題應(yīng)該考慮的措施。

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