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自貿(mào)區(qū)專(zhuān)欄

國(guó)家信息中心：提高人民幣兌非美貨幣升幅

國(guó)家信息中心昨日預(yù)測(cè)，今年貿(mào)易順差將擴(kuò)大至2750億美元，建議提高人民幣兌一攬子貨幣中非美元主要國(guó)際貨幣的升值幅度，以解決日益增長(zhǎng)的外貿(mào)順差問(wèn)題。

　　國(guó)內(nèi)一財(cái)經(jīng)媒體與國(guó)家信息中心聯(lián)合策劃推出的“2007年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)年中分析”系列報(bào)告的第二篇近日出爐。報(bào)告預(yù)測(cè)，今年貿(mào)易順差將擴(kuò)大至2750億美元，這比去年全年1775億美元的順差將增長(zhǎng)55%。

　　報(bào)告建議，可通過(guò)人民幣匯率適當(dāng)升值來(lái)進(jìn)行速度調(diào)節(jié)。由于人民幣兌美元升值幅度目前看較為適中，因此下一步應(yīng)重點(diǎn)提高人民幣兌一攬子貨幣中其他主要國(guó)家貨幣的升值幅度，如歐元、英鎊等。

　　銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾向本報(bào)記者表示，自匯改以來(lái)，人民幣對(duì)美元升值已超6%的水平，但外貿(mào)順差不降反升。外貿(mào)順差擴(kuò)大并不是匯率的問(wèn)題，不是人民幣升值不夠，而是由于全球生產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)移、國(guó)內(nèi)投資失衡等一系列問(wèn)題造成的。

　　“解決外貿(mào)順差，應(yīng)該從這些方面去找原因，人民幣快速升值并不能從根本上解決問(wèn)題，有時(shí)反而起到反效果。因?yàn)樵谥袊?guó)加工貿(mào)易主導(dǎo)的出口結(jié)構(gòu)下，人民幣升值將使進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格下降，加工貿(mào)易成本降低，進(jìn)而將推動(dòng)出口繼續(xù)增長(zhǎng)�！�

　　中國(guó)在2005年7月21日將人民幣兌美元匯率一次性升值2%。如果以2007年7月21日為截點(diǎn)，匯改后人民幣兌美元累計(jì)升值8.60%，人民幣兌歐元累計(jì)貶值3.51%，人民幣兌英鎊累計(jì)貶值6.89%。

　　中國(guó)今年前7個(gè)月貿(mào)易順差為1368.2億美元，占去年全年順差的77%。其中6月份和7月份順差額分別以269.1億和243.6億美元，創(chuàng)下歷史最高和次高記錄。其中，除了中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差在增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)歐洲的貿(mào)易順差也呈現(xiàn)出增長(zhǎng)勢(shì)頭。在現(xiàn)行結(jié)售匯制度下，快速增長(zhǎng)的貿(mào)易順差所形成的外匯占款源源不斷流入市場(chǎng)，從而造成了目前較為嚴(yán)峻的流動(dòng)性過(guò)剩局面。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心主任丁劍平則認(rèn)為，匯改以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率雖然升值不少，但人民幣對(duì)非美貨幣匯率，如人民幣對(duì)歐元匯率不升反降，提高人民幣對(duì)非美貨幣的升值幅度，尤其是提高人民幣對(duì)歐元以及人民幣對(duì)英鎊的升值幅度，可能將減少中國(guó)對(duì)歐洲貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的勢(shì)頭。

　　除了提高人民幣對(duì)非美貨幣的升值幅度，國(guó)家信息中心還建議，通過(guò)以下方面來(lái)調(diào)控貿(mào)易順差：普遍下調(diào)所有產(chǎn)品出口退稅率進(jìn)行總量調(diào)整，改變對(duì)外貿(mào)易政策取向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步調(diào)整煤、天然氣、水和電價(jià)格，完善利率和匯率形成機(jī)制等。

　　事實(shí)上，為了促進(jìn)貿(mào)易平衡和平息貿(mào)易摩擦，中國(guó)政府已經(jīng)采取了一系列措施，最新的一項(xiàng)舉措是調(diào)整關(guān)稅。中國(guó)政府已于7月1日起，調(diào)整2831項(xiàng)商品的出口退稅率，占海關(guān)全部商品的37%。其中包括取消553項(xiàng)商品出口退稅，降低2268項(xiàng)商品的出口退稅率。

　　另外，為增加人民幣匯率彈性，中國(guó)央行自今年5月18日起還將即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度從3%。擴(kuò)大至5%。。

　　渣打銀行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩認(rèn)為，減低順差已成為政策的重中之重。上述措施不僅對(duì)未來(lái)的投資意義深遠(yuǎn)，也會(huì)影響到當(dāng)前的現(xiàn)金流。王志浩預(yù)測(cè)，即將到來(lái)的緊縮調(diào)控將倚重于利率及更加嚴(yán)格的遏制投資手段，而不會(huì)是大幅加速人民幣升值，今年人民幣對(duì)美元匯率將依然保持5%的升值幅度。

　　值得注意的是，進(jìn)入8月以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率沒(méi)有像此前出現(xiàn)的單邊上漲行情，而是回復(fù)到了今年7月初的水平。

　　“我們認(rèn)為，中國(guó)政府將靜觀(guān)政策效果，最早到今年年底，才會(huì)重估人民幣匯率政策。如果上述降低順差的政策效果不明顯的話(huà)，2008年上半年有可能加速人民幣升值步伐�！蓖踔竞普f(shuō)。

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