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廈門(mén)市商務(wù)局 廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《廈門(mén)市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
各有關(guān)單位：
為促進(jìn)廈門(mén)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，根據(jù)《廈門(mén)市人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（廈府規(guī)﹝2020﹞2號(hào)）文件，我們制定了《廈門(mén)市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門(mén)市商務(wù)局 廈門(mén)市財(cái)政局
2020年2月20日
廈門(mén)市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，根據(jù)《廈門(mén)市人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（廈府規(guī)﹝2020﹞2號(hào)）文件，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廈門(mén)市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱電商發(fā)展資金）是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，納入廈門(mén)市商務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱市商務(wù)局）部門(mén)預(yù)算管理，專項(xiàng)用于扶持電子商務(wù)發(fā)展的資金。
第三條 本辦法中的電子商務(wù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱電商企業(yè))，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)(包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)或其他信息網(wǎng)絡(luò))銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、獨(dú)立核算并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織，分為應(yīng)用企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)及服務(wù)企業(yè)。
第四條 電商發(fā)展資金的管理和使用遵循“公平、公正、公開(kāi)”的原則。
第五條 市商務(wù)局和廈門(mén)市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）為本辦法的具體實(shí)施部門(mén)。
。ㄒ唬┦猩虅(wù)局負(fù)責(zé)電商發(fā)展資金的管理，編制電商發(fā)展資金年度預(yù)決算和年度使用計(jì)劃，統(tǒng)籌電商發(fā)展資金的實(shí)施，會(huì)同市財(cái)政局制定修訂電商發(fā)展資金管理辦法，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知及申報(bào)指南，撥付電商發(fā)展資金，開(kāi)展電商發(fā)展資金績(jī)效管理。
。ǘ┦胸(cái)政局負(fù)責(zé)審核電商發(fā)展資金年度預(yù)算，下達(dá)預(yù)算批復(fù)，會(huì)同市商務(wù)局制定修訂電商發(fā)展資金管理辦法，按程序撥付資金，并對(duì)電商發(fā)展資金的使用及績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)積極組織指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好申報(bào)工作。
第二章 使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第七條 本辦法適用于工商注冊(cè)地、稅務(wù)登記地均在廈門(mén)市行政轄區(qū)內(nèi)的，具有獨(dú)立法人資格，無(wú)違法違規(guī)行為，按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)管理制度健全的相關(guān)的企業(yè)和協(xié)會(huì)組織。
第八條 扶持范圍包括:電子商務(wù)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)、電子商務(wù)園區(qū)主辦方獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家電子商務(wù)示范基地（企業(yè)）獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)、電商直播基地獎(jiǎng)勵(lì)、電子商務(wù)活動(dòng)補(bǔ)助、重大項(xiàng)目扶持政策等。
扶持標(biāo)準(zhǔn)分別按照《廈門(mén)市人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（廈府規(guī)﹝2020﹞2號(hào)）的具體規(guī)定執(zhí)行：
。ㄒ唬╇娮由虅(wù)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)上年度納統(tǒng)營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)5000萬(wàn)元、1億元、2億元的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；第二次及以上超過(guò)且本年度納統(tǒng)營(yíng)業(yè)收入與上一年度相比增幅達(dá)到15%以上，按比上一年度增量的1%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)。
。ǘ╇娮由虅(wù)園區(qū)主辦方獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)運(yùn)營(yíng)時(shí)間1年以上、辦公使用面積超過(guò)1萬(wàn)平方米，入駐有納稅的電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)20家以上，且同期入駐企業(yè)中電子商務(wù)企業(yè)占比75%以上的電子商務(wù)園區(qū)（基地、樓宇）的主辦方予以獎(jiǎng)勵(lì)，按入駐電子商務(wù)企業(yè)實(shí)際租售面積以每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)核定，每個(gè)園區(qū)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元。
。ㄈ﹪(guó)家電子商務(wù)示范基地（企業(yè)）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)獲批成為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)獲批成為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
（四）國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)獲批成為國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)：按照統(tǒng)計(jì)制度要求，對(duì)規(guī)模以上納統(tǒng)的商貿(mào)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)500萬(wàn)元-1億元以下，且同比增長(zhǎng)15%以上的，按照申報(bào)年度電子商務(wù)銷(xiāo)售額比上年新增部分的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)100萬(wàn)；對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)1億元以上，且同比正增長(zhǎng)的，按照申報(bào)年度電子商務(wù)銷(xiāo)售額比上年新增部分的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
。╇娚讨辈セ鬲(jiǎng)勵(lì)：對(duì)運(yùn)營(yíng)時(shí)間1年以上，獲得主流平臺(tái)授牌的直播基地牌照，直播基地占地面積超過(guò)5000平方米，直播間數(shù)量超過(guò)50間，機(jī)構(gòu)注冊(cè)活躍主播人數(shù)超過(guò)30人，簽約本地品牌數(shù)量超過(guò)5個(gè)，給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),分2年支付。
（七）電子商務(wù)活動(dòng)補(bǔ)助：對(duì)經(jīng)市商務(wù)局同意舉辦的，參加人數(shù)在200人以上并經(jīng)參加人員測(cè)評(píng)滿意度達(dá)80%以上的，取得較好效果的活動(dòng)，按項(xiàng)目實(shí)際支出的場(chǎng)地及設(shè)備租賃費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)（含交通費(fèi)和住宿費(fèi)）等費(fèi)用的50%予以補(bǔ)助，單場(chǎng)活動(dòng)上限15萬(wàn)元，單個(gè)承辦機(jī)構(gòu)每年獲得補(bǔ)助的場(chǎng)次最多不超過(guò)3場(chǎng)。
。ò耍┲卮箜(xiàng)目扶持政策按第（四）條“加大力度引進(jìn)電子商務(wù)龍頭企業(yè)”，對(duì)于重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大項(xiàng)目，可結(jié)合實(shí)際情況，由市商務(wù)局、市財(cái)政局共同牽頭相關(guān)部門(mén)研究確定專門(mén)的支持措施。
第三章 資金的申請(qǐng)和撥付
第九條 申請(qǐng)和撥付按以下流程執(zhí)行：
（一）公開(kāi)征集。市商務(wù)局年初在其門(mén)戶網(wǎng)站上發(fā)布申報(bào)通知及申報(bào)指南。
。ǘ┥陥(bào)受理。各區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)商務(wù)主管部門(mén)根據(jù)申報(bào)指南組織企業(yè)申報(bào)，符合條件的企業(yè)向所在區(qū)、所在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)商務(wù)主管部門(mén)申報(bào)。商協(xié)會(huì)、高校直接向市商務(wù)局申報(bào)。
。ㄈ╉(xiàng)目審核。所在區(qū)、所在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，提交市商務(wù)局。市商務(wù)局根據(jù)統(tǒng)計(jì)等部門(mén)提供的證明數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)提請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的專項(xiàng)審計(jì)，并據(jù)此計(jì)算出具體的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助金額，并按規(guī)定做好項(xiàng)目信用審查及掃黑除惡核查等。
。ㄋ模⿹芨顿Y金。市商務(wù)局根據(jù)財(cái)政資金管理規(guī)定和程序撥付資金。
第四章 監(jiān)督和檢查
第十條 市商務(wù)局按規(guī)定編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，并開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，必要時(shí)可委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施再評(píng)價(jià)？(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門(mén)預(yù)算、調(diào)整支出政策的重要依據(jù)。
第十一條 市商務(wù)局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的追蹤問(wèn)效和監(jiān)督，必要時(shí)委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。任何單位或個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取本辦法規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的，由市商務(wù)局追回相應(yīng)款項(xiàng)，屬于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)所列違法行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理，記入信用檔案，并依據(jù)聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定限制申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金。
第十二條 獲得資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受市商務(wù)局、市財(cái)政局組織的監(jiān)督檢查。使用電商發(fā)展資金的企業(yè)和單位均須建立完整的檔案，自覺(jué)接受商務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)電商發(fā)展資金使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于存在弄虛作假、欺騙行為的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)自市商務(wù)局下達(dá)通知后三個(gè)月內(nèi)，將全部電商發(fā)展資金如數(shù)繳回市財(cái)政局。扶持資金出現(xiàn)誤發(fā)、冒領(lǐng)的，領(lǐng)取單位、人員應(yīng)將誤發(fā)、冒領(lǐng)資金按市商務(wù)局通知如數(shù)繳回市財(cái)政局。
第十三條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員在資金審核過(guò)程中，存在違反規(guī)定向不符合條件的單位發(fā)放補(bǔ)助資金、擅自超出規(guī)定范圍或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第十四條 本辦法由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。
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