關于加強中國（福建）自由貿易試驗區(qū)農作物種子企業(yè)監(jiān)管服務的意見
閩農種〔2015〕114號
福州市、廈門市農業(yè)局，平潭綜合實驗區(qū)經濟發(fā)展局：
允許臺商在自貿試驗區(qū)內控股兩岸合資農作物種子企業(yè)（糧食棉油作物和轉基因除外）是加快推進自貿試驗區(qū)建設的重要政策之一，是提高種業(yè)開放水平、促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重要創(chuàng)新舉措。為了切實貫徹好新政策，進一步深化兩岸種業(yè)合作，促進兩岸種業(yè)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，提升兩岸農作物種業(yè)的市場競爭能力，促進海峽西岸特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就加強對中國（福建）自貿試驗區(qū)種作物種子企業(yè)的監(jiān)管與服務提出如下意見：
一、切實引進臺灣優(yōu)勢種業(yè)資源。閩臺具有特殊的“五緣”關系，特別是閩臺農業(yè)地理、氣候條件、生態(tài)環(huán)境和物種資源極為相似，深化閩臺種業(yè)合作，培育發(fā)展兩岸合資農作物種子企業(yè)具有重大意義。為此，在“引資、引智”設立兩岸合資農作物種子企業(yè)時，要著重“引智”，要按照《關于設立外商投資農作物種子企業(yè)審批和登記管理的規(guī)定》（農農發(fā)〔1997〕9號）的要求，把好“外商條件”關，切實把科研育種、種子生產技術和企業(yè)管理水平高、信譽好的臺商引進自貿試驗區(qū)，帶動和促進臺灣優(yōu)良品種（種質資源）、先進種子技術和設備的引進和利用。
二、加強兩岸合資企業(yè)育繁推一體化建設。要加強對兩岸合資農作物種子企業(yè)的監(jiān)管和服務，積極引導和推動合資企業(yè)充分發(fā)揮閩臺種業(yè)合作具有得天獨厚的條件，特別是臺灣具有蔬菜瓜果等作物種類廣、品種多、品質優(yōu)及企業(yè)強、技術高的優(yōu)勢，廣泛開展閩臺種業(yè)育種資源共享、科研育種合作、良種良法推廣、種子生產貿易等多領域多層次的合作，把合資企業(yè)辦成育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，促進兩岸種業(yè)互融共生共長，加快兩岸現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐。
三、強化對合資企業(yè)的政策法規(guī)宣傳。要積極開展種子政策法規(guī)宣傳，通過舉辦種子法規(guī)培訓班、送法入企、接受咨詢等活動，為兩岸合資種子企業(yè)、兩岸合作方解讀種業(yè)政策、法規(guī)條文，分析典型案例，讓合資企業(yè)和合作雙方真正掌握政策法規(guī)精神，明了政策法規(guī)規(guī)定，準確理解政策法規(guī)條文，提高法制意識。對于誠信守法、競爭力強的兩岸合資種子企業(yè)，要加以宣傳和倡導，營造依法治種、依法興種的種業(yè)發(fā)展環(huán)境。
四、促進兩岸合資企業(yè)發(fā)展壯大。圍繞做優(yōu)做大做強中種子企業(yè)這一目標，各級農業(yè)部門要轉變職能、簡政放權、優(yōu)化服務、促進發(fā)展。要積極引導和推動兩岸合資種子企業(yè)自辦科研機構，或與公益性科研育種機構開展多種形式的合作，培育具有自主知識產權的新品種，提高企業(yè)核心競爭力。對于科研開發(fā)能力較強的兩岸合資中資企業(yè)，優(yōu)先給予品種選育、種子技術開發(fā)等項目支持，促進快出成果、出好成果，以品種和技術的創(chuàng)新提高市場份額，增強企業(yè)實力。
