上海自貿試驗區(qū)融資租賃試點將全國推廣 摘要：近日，商務部發(fā)布通知，將上海自貿試驗區(qū)融資租賃行業(yè)改革試點經驗在全國范圍內推廣，包括允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務，融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制。
近日，商務部發(fā)布通知，將上海自貿試驗區(qū)融資租賃行業(yè)改革試點經驗在全國范圍內推廣，包括允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務，融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制。
據了解，融資租賃政策在上海自貿試驗區(qū)享有一系列便利優(yōu)惠，這有效地促進了融資租賃在區(qū)內的快速發(fā)展。但與此同時，客觀上形成的“政策洼地”，也讓租賃企業(yè)魚龍混雜，出現部分無業(yè)務的“殼公司”。
大眾融資總經理李偉濤告訴記者，目前，上海自貿試驗區(qū)針對融資租賃公司有優(yōu)惠政策，比如所得稅、出口退稅和出口設備施行境內區(qū)外制度。
商務部發(fā)文全國推廣
上述通知指出，商務部將從規(guī)劃引導、完善公共服務、加強行業(yè)監(jiān)管三個方面做出總的部署。要求各地商務主管部門要做好本行政區(qū)域融資租賃行業(yè)規(guī)劃引導和政策協(xié)調，努力營造有利于融資租賃業(yè)發(fā)展的環(huán)境，推動本行政區(qū)域融資租賃業(yè)快速健康發(fā)展。
同時，通知也要求各地商務主管部門要嚴格要求融資租賃公司遵守《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，以融資租賃等租賃業(yè)務為主營業(yè)務，兼營的商業(yè)保理業(yè)務與主營業(yè)務有關，在兼營商業(yè)保理業(yè)務時，參照商業(yè)保理行業(yè)管理相關規(guī)定執(zhí)行。
今年初，國務院下發(fā)《國務院關于推廣中國（上海）自由貿易試驗區(qū)可復制改革試點經驗的通知》表示，上海自貿試驗區(qū)的可復制改革試點經驗將在全國范圍內推廣。其中包括服務業(yè)開放領域，允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務、允許設立外商投資資信調查公司、允許設立股份制外資投資性公司、融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制、允許內外資企業(yè)從事游戲游藝設備生產和銷售等。
同時，海關監(jiān)管制度創(chuàng)新方面，包括期貨保稅交割海關監(jiān)管制度、境內外維修海關監(jiān)管制度、融資租賃海關監(jiān)管制度等措施也在全國復制推廣之列。
此外，商務部上述通知還要求，各地商務主管部門要利用全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)，建立和完善本行政區(qū)域融資租賃行業(yè)統(tǒng)計制度，要求本行政區(qū)域內外資融資租賃企業(yè)及時、準確報送相關數據；利用信息化系統(tǒng)等多種監(jiān)管手段，加強對重點環(huán)節(jié)以及吸收存款、發(fā)放貸款等違法違規(guī)行為的監(jiān)督，以守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。
融資租賃行業(yè)魚龍混雜
記者注意到，上海市商務委黨組書記、主任尚玉英7月初表示，上海自貿試驗區(qū)多項創(chuàng)新制度已在全市復制推廣，例如靜安等區(qū)縣試點外商投資企業(yè)“告知承諾+格式審批”的新模式，企業(yè)設立時間已從平均9個工作日縮減至4天。融資租賃、資信調查、游戲游藝設備生產和銷售等領域開放措施已在黃浦、徐匯等區(qū)落地。
據了解，上海自貿試驗區(qū)內融資租賃公司可開立跨境人民幣專戶，向境外借取跨境人民幣貸款，跨境人民幣借款額度采取余額制管理；支持開展跨境人民幣雙向資金池，國內、國際外匯主賬戶等本、外幣資金池業(yè)務；自貿試驗區(qū)內融資租賃企業(yè)對外提供擔保的便利政策等。
對于自貿試驗區(qū)給予融資租賃企業(yè)的優(yōu)惠政策，融資租賃專家屈延凱對記者表示，目前監(jiān)管方面不希望搞政策洼地，這不利于建立統(tǒng)一市場，也不利于各機構合理布局。
屈延凱進一步分析稱，在自貿試驗區(qū)內，融資租賃業(yè)是跨境實現資金、設備、人才、技術、信息、應稅資源和扣稅資源合理配置、資本形態(tài)轉換和流轉的平臺及渠道。
融資租賃政策在上海自貿試驗區(qū)享有一系列便利優(yōu)惠的另一面，也在一定程度上促使區(qū)內相較于區(qū)外形成“政策洼地”，租賃企業(yè)魚龍混雜。
據《21世紀經濟報道》此前報道，上海自貿試驗區(qū)管委會相關機構開始約談區(qū)內部分融資租賃公司高管，若受約談對象無法回答管委會提出的融資租賃專業(yè)問題，可能會被視為“空殼”公司，面臨整改與注銷融資租賃牌照的風險。
（原標題：上海自貿區(qū)融資租賃試點將全國推廣 可兼營商業(yè)保理）
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