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　　上海浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局13日公布一系列市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化意見(jiàn)。其中提出要率先試點(diǎn)律所住所登記改革，允許上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所將其辦公場(chǎng)所作為企業(yè)住所進(jìn)行登記。同時(shí)推行“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”制度，為更多創(chuàng)業(yè)者卸下“退出難”的包袱。
　　
　　今年3月，上海市公布企業(yè)住所登記管理辦法，從多個(gè)角度降低企業(yè)住所登記要求，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。浦東作為改革先行區(qū)，目前已在陸家嘴、張江、金橋等開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展集中登記地試點(diǎn)。截至7月底，共有6個(gè)集中登記地開(kāi)始運(yùn)行，登記注冊(cè)企業(yè)310戶。
　　
　　不少小微企業(yè)反映，試點(diǎn)啟動(dòng)后，商業(yè)用房、工業(yè)廠房和企業(yè)庫(kù)房均可作為集中登記地，且一棟大樓可以登記上百家企業(yè)。不僅有效降低租金成本，還能讓企業(yè)享受到高性?xún)r(jià)比的商務(wù)服務(wù)。
　　
　　在落實(shí)辦法的基礎(chǔ)上，浦東還推出了改革“自選動(dòng)作”——允許上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所將其辦公場(chǎng)所作為企業(yè)住所進(jìn)行登記。浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陳彥峰說(shuō)，這項(xiàng)改革借鑒了香港特區(qū)以律師事務(wù)所作為企業(yè)通訊及法律文書(shū)送達(dá)地址的成熟經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)浦東進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則。“很多企業(yè)，特別是外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)時(shí)，往往把各種事務(wù)交給律師事務(wù)所打理。以律所作為登記地，對(duì)企業(yè)可謂是水到渠成之舉。由于這項(xiàng)改革在內(nèi)地尚屬先例，目前先行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)。”
　　
　　上海通力律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人表示：“新政出臺(tái)后，律所除了解決企業(yè)住所登記難題，還可以提供登記代理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、商務(wù)秘書(shū)、法律協(xié)助等全程跟蹤服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)合法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)�！�
　　
　　在降低準(zhǔn)入門(mén)檻的同時(shí)，浦東作為全國(guó)“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”四大改革試點(diǎn)區(qū)之一，還著力拓寬企業(yè)“退出”的通道。意見(jiàn)提出，浦東將對(duì)設(shè)立不滿三年，未開(kāi)業(yè)或無(wú)債權(quán)債務(wù)且未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的有限公司、合伙企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。即依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，無(wú)需清算組清算、備案。將申請(qǐng)企業(yè)提交的書(shū)面材料由6份壓縮到3份，公示期限由現(xiàn)在的45天縮減至10個(gè)工作日，大幅提高工作效率。目前，浦東已有兩家企業(yè)完成簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記手續(xù)。
　　
　　“寬進(jìn)”必然對(duì)應(yīng)著“嚴(yán)管”。針對(duì)社會(huì)普遍擔(dān)心的改革有可能帶來(lái)的“虛擬注冊(cè)”“空殼企業(yè)”等問(wèn)題，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局表示，新政強(qiáng)調(diào)各方共治的理念，明確鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的集中登記地管理主體責(zé)任。同時(shí)充分發(fā)揮公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的作用，對(duì)失信企業(yè)“處處設(shè)檻”。此外，還將“失聯(lián)”企業(yè)、違法企業(yè)等依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄并向社會(huì)公示，堅(jiān)決不給“空殼企業(yè)”留下生存土壤。