福建省金融工作辦公室關(guān)于金融服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)招商引資工作六條措施的通知
閩金融辦〔2015〕25號
福建自貿(mào)試驗區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)管委會， 省發(fā)改委、人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局、廈門銀監(jiān)局、廈門證監(jiān)局、廈門保監(jiān)局， 省投資集團，各有關(guān)金融單位：
為認真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作的通知》（閩委辦發(fā)〔2015〕43號）精神，進一步鼓勵和吸引更多投資者到自貿(mào)試驗區(qū)投資興業(yè)，推動自貿(mào)試驗區(qū)加快發(fā)展，現(xiàn)就做好金融服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)招商引資工作提出以下措施：
一、發(fā)揮信貸引擎作用。各銀行業(yè)機構(gòu)主動對接自貿(mào)試驗區(qū)招商引資企業(yè)的資金需求，研究創(chuàng)新符合高端制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)特點的專項信貸產(chǎn)品，鼓勵配置專項貸款規(guī)模，并通過外保內(nèi)貸、海外直貸、銀團貸款等加大對龍頭企業(yè)、總部經(jīng)濟等高能級產(chǎn)業(yè)以及跨境電商等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的信貸支持力度。地方法人銀行業(yè)機構(gòu)加快開展信貸資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)，盤活存量，騰出信貸規(guī)模，向自貿(mào)試驗區(qū)招商引資企業(yè)傾斜，有條件的可單列信貸規(guī)模。各銀行業(yè)機構(gòu)根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在人民銀行福州中心支行等部門的指導(dǎo)下制定年度信貸投入指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)信貸投向重點產(chǎn)業(yè)。鼓勵在閩臺資銀行向母行借用中長期外債，向區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)提供更多可貸資金，發(fā)揮臺資銀行對臺資企業(yè)的金融服務(wù)優(yōu)勢，推薦優(yōu)質(zhì)臺資企業(yè)落戶自貿(mào)試驗區(qū)。
二、加大上市融資力度。三個自貿(mào)片區(qū)認真篩選一批成長性好、盈利能力強、有上市意向的自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)或招商項目企業(yè)作為上市后備企業(yè)，強化培育和輔導(dǎo)，根據(jù)項目規(guī)模適時分類推動到證券交易所主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、即將推出的戰(zhàn)略新興板上市和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、海峽股權(quán)交易中心掛牌交易。鼓勵中小臺企到海峽股權(quán)交易中心掛牌及融資，支持其拓展業(yè)務(wù)范圍，為臺資企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。
三、擴大債券融資規(guī)模。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)通過銀行間市場、證券交易所發(fā)債融資。通過支持自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)或招商項目企業(yè)發(fā)行供應(yīng)鏈票據(jù)，緩解上下游小微企業(yè)融資難題，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)發(fā)行并購票據(jù)。支持區(qū)內(nèi)法人金融機構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券等，所籌資金可根據(jù)需要調(diào)回境內(nèi)使用。支持境外企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)發(fā)行熊貓債，并將籌集資金在區(qū)內(nèi)使用。加快提升政府投融資平臺公司發(fā)債能力，努力滿足企業(yè)債、超短期融資券、短期融資券、中期票據(jù)、項目收益票據(jù)等各類債券的發(fā)行需求。
四、發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合招商引資項目需求，鼓勵在區(qū)內(nèi)設(shè)立智能制造產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天使基金等。引導(dǎo)省級產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金各子基金到區(qū)內(nèi)注冊。產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金圍繞自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和招商項目標的公司進行投資，標的公司與相關(guān)產(chǎn)業(yè)有明顯的協(xié)同效應(yīng)，通過資產(chǎn)整合提升標的公司的資產(chǎn)運行效率和盈利水平。支持在區(qū)內(nèi)設(shè)立多幣種的產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，研究設(shè)立多幣種的土地信托基金。
五、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。各商業(yè)銀行根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)政策特點，形成面向自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)的涵蓋結(jié)算、投融資、交易等專屬金融產(chǎn)品，全方位滿足企業(yè)在資金管理、風險管理、跨境投融資、貿(mào)易結(jié)算等方面的多元化需求。重點拓展跨境人民幣雙向資金池、跨國公司外匯資金集中運營管理、經(jīng)常項下本外幣集中收付、本外幣境外融資等業(yè)務(wù)，支持跨境電商、融資租賃發(fā)展。根據(jù)客戶需求及自身業(yè)務(wù)發(fā)展方向，在風險可控的前提下，不斷加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新；同時積極爭取各總行金融產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)試點，加快金融產(chǎn)品審批進度，增加省內(nèi)分行金融產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限。通過金融工具創(chuàng)新為招商引資各方提供良好的金融服務(wù)。推動兩岸以跨境人民幣業(yè)務(wù)為重點開展金融領(lǐng)域創(chuàng)新，發(fā)揮廈門作為兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的輻射作用，擴大金融服務(wù)范圍，重點承接大陸對臺金融合作的重大金融改革創(chuàng)新項目。
六、搭建政銀企對接平臺。通過召開自貿(mào)試驗區(qū)政策吹風會、重大項目招商引資推介會等，進一步加強政府、金融機構(gòu)和企業(yè)的交流合作，幫助企業(yè)抓住自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展機遇，營造良好的自貿(mào)試驗區(qū)招商引資服務(wù)氛圍。三個自貿(mào)片區(qū)加強跟蹤和督促，搭建自貿(mào)試驗區(qū)政銀企信息共享平臺，完善服務(wù)體系，定期公布自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)名錄、重點項目、金融服務(wù)產(chǎn)品，破解招商引資企業(yè)的“融資難”問題；金融機構(gòu)主動與企業(yè)聯(lián)系，了解企業(yè)情況，滿足企業(yè)對自貿(mào)試驗區(qū)金融服務(wù)的需求；企業(yè)應(yīng)做好自貿(mào)試驗區(qū)政策研究和市場調(diào)查，主動與銀行對接，做到誠信經(jīng)營，構(gòu)建良好的銀企關(guān)系。加強政銀企三方溝通聯(lián)系，共同面對風險，相互支持，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題和困難。
福建省金融工作辦公室
2015年9月30日
