廈門創(chuàng)新涉臺糾紛機制服務自貿試驗區(qū)商事調解 摘要：作為全國設立最早、面積最大的臺商投資區(qū)，海滄區(qū)高度重視涉臺矛盾糾紛化解，進行了涉臺糾紛化解機制的創(chuàng)新。
近日，廈門市海滄區(qū)司法局召開了紀念《人民調解法》頒布實施五周年人民調解工作座談會，并于會上率先全省為人民調解員發(fā)放量身訂制工作服。嶄新的形象不僅進一步增強了人民調解員的身份標識和公信力，也是海滄區(qū)貫徹落實《廈門經濟特區(qū)多元化糾紛解決機制促進條例》（以下簡稱《條例》），創(chuàng)新人民調解工作和強化人民調解維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用的重要舉措。
數(shù)據(jù)顯示，2015年，海滄區(qū)各類人民調解組織成功調處各類矛盾糾紛1343件，同比增長18.5%，協(xié)議金額達4237萬元，防止群體性上訪11件155人？梢哉f，經過多年的努力，海滄區(qū)司法局通過提升隊伍建設與堅持制度創(chuàng)新等舉措相結合的做法，已在轄內指導建立起了一個上下貫通、左右聯(lián)動、密切配合、全面覆蓋的調解網(wǎng)絡，維護了社會和諧穩(wěn)定。
立足“對臺”優(yōu)勢 創(chuàng)新涉臺糾紛化解機制
作為全國設立最早、面積最大的臺商投資區(qū)，海滄區(qū)高度重視涉臺矛盾糾紛化解，進行了涉臺糾紛化解機制的創(chuàng)新。
例如，主動提供優(yōu)質涉臺調解服務，先后成立了新陽社企聯(lián)合人民調解委員會、海滄涉臺涉企人民調解委員會等調解組織，吸收臺胞4名、企業(yè)法務、村居調解骨干等加入調解隊伍，組建公益律師團、顧問團，微信群、QQ群，尊重閩臺商業(yè)慣例和共同風俗，針對涉臺涉企糾紛提供專業(yè)、便捷的調解服務，累計調解100余件有較大社會影響案件、調解涉及金額突破千萬元。
值得一提的是，在去年6月舉行的“第七屆海峽論壇·兩岸基層調解員聯(lián)誼交流會”中，海滄涉臺涉企調委會被選定為福建省唯一的參觀點，受到了兩岸調解員代表的一致好評。
發(fā)揮“明星”效應 便民調解提升社會影響
2013年以來，海滄區(qū)率先全市成立萬再、水木、小邱征拆糾紛等以個人名字命名的調解工作室，發(fā)掘在醫(yī)患、人身損害、征地拆遷等各個領域具有專業(yè)優(yōu)勢的優(yōu)秀調解員為群眾提供便民的人民調解服務。這些調解室各具特色，品牌鮮明。
比如，萬再調解室充分發(fā)揮和利用了林萬再同志威望高、親和力強、經驗豐富以及他在農村地區(qū)人熟、地熟、鄉(xiāng)情、友情等資源服務群眾；水木調解室以“專家型”調解能手，善攻醫(yī)患糾紛、人身損害等“疑難雜癥”的新陽司法所長林水木的名字命名，在新陽街道網(wǎng)格化指揮中心、興旺社區(qū)、霞陽社區(qū)等分別設點調解；小邱征拆糾紛調解室在全省首推專業(yè)性個人線上線下相結合調解模式，開通微信公眾號，搭建指尖上的調解平臺，在轄區(qū)各征拆點掛牌，至今已調解征拆糾紛60余件，受理各類咨詢百余人次；寬綽調解工作室更是全市首個專門化解物業(yè)糾紛的個人調解室，幫助物業(yè)提升了糾紛化解水平，這也是海滄區(qū)貫徹落實《條例》的新舉措。
借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”思維 強化自貿試驗區(qū)商事調解服務
作為廈門島外唯一的自貿試驗區(qū)組成部分，快速化解園區(qū)內的矛盾糾紛，營造和諧穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境和持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，顯得尤為重要。為此，海滄區(qū)企聯(lián)會、興旺社企理事會共同倡議，在區(qū)司法局的指導下組建自貿試驗區(qū)海滄園區(qū)商事調解中心，由自貿試驗區(qū)內的知名大陸籍、臺籍企業(yè)家和資深律師等12人組成調解員隊伍。
中心成立后，堅持“引進來”和“走出去”,參考借鑒上海等自貿試驗區(qū)的先進商事調解經驗，結合海滄區(qū)實際，運用互聯(lián)網(wǎng)+調解思維，為自貿試驗區(qū)企業(yè)及商界提供專業(yè)、優(yōu)質、高效和便捷的商事調解服務，同時，通過探索有償調解模式，以及其他市場化糾紛調處服務方式，也逐步建立起適應不同解紛組織、不同解紛方式特點的多層次、多樣化經費保障體系。
。ㄔ瓨祟}：海滄區(qū)人民調解作用大）
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