廈門檢驗檢疫局中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)進口食品“空檢海放”檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為支持中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)（以下簡稱福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)）發(fā)展，促進國際貿(mào)易便利化，加快進口食品口岸驗放速度，在安全風險可控的基礎上，根據(jù)我國相關法律法規(guī)和質檢總局《關于深化檢驗檢疫監(jiān)管模式改革支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的意見》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱“空檢海放”是指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱（包括產(chǎn)品品牌）、規(guī)格、配方、境外出口商、境內進口商、生產(chǎn)日期等信息完全一致的同批次進口預包裝食品，由空運和海運先后運抵福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)，經(jīng)進口收貨人申請，目的地海運貨物檢驗檢疫機構（以下簡稱施檢分支機構）對該批次的空運和海運進口食品按照我國食品安全國家標準和法律法規(guī)規(guī)定的合格評定程序和“空檢海放”檢驗規(guī)則實施驗放，在空運進口食品檢驗合格放行的前提下，對海運進口食品實施快速驗放。
第三條 本規(guī)定適用于福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)內按照“空檢海放”模式對進口食品的檢驗檢疫監(jiān)督管理。
第四條 廈門檢驗檢疫局（以下簡稱廈門局）主管“空檢海放”的進口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。施檢分支機構負責“空檢海放”進口食品檢驗檢疫監(jiān)管工作的具體實施。
第二章 申請
第五條 申請進口食品“空檢海放”的進口收貨人應當具備以下條件：
。ㄒ唬┝私獠⒆袷亍吨腥A人民共和國食品安全法》以及其他有關食品安全法律法規(guī)的規(guī)定；
。ǘ┳杂X履行進口食品經(jīng)營者主體責任，具備完善的進口食品安全管理制度;
。ㄈ┮勋@得進口食品收貨人備案的進口食品收貨人；
。ㄋ模┠芗皶r完成進口食品進出口商備案系統(tǒng)要求的進口銷售記錄，并保證記錄真實、有效；
。ㄎ澹┨峁┻M口食品“空檢海放”的申請材料信息準確無誤，當實施“海放”核驗產(chǎn)品抽檢不合格時能及時采取措施召回相關產(chǎn)品；
（六）在檢驗檢疫企業(yè)誠信管理系統(tǒng)中的誠信等級應達B級以上（含B級）。
第六條 申請實施進口食品“空檢海放”的進口收貨人可向廈門局轄區(qū)的分支機構提出申請并隨附相關材料，受理申請的分支機構組織對申請企業(yè)履行進口食品安全主體責任的能力進行考核，符合要求的報廈門局審核。
廈門局統(tǒng)一公布審核合格的“空檢海放”的進口收貨人名錄。
第七條 取得進口食品“空檢海放”資質的進口收貨人應在空運食品到達前向施檢分支機構提交空運和海運進口食品分別報檢、合并檢驗的申請，并提交相關證明材料。施檢分支機構對進口收貨人的資質進行確認，并對提交材料的完整性進行審核，符合要求的同意該批進口食品實施“空檢海放”。
有質量安全不合格檢出記錄的進口食品不予受理“空檢海放”申請。
第三章 報檢與驗放
第八條 按照廈門局“三通”一體化的“通報”模式，申請進口食品“空檢海放”的進口收貨人可在目的地施檢分支機構分別申請空運和海運進口食品的報檢，報檢時應隨附同意 “空檢海放”申請的文本復印件。海運進口食品報檢時還應提交出口商或生產(chǎn)企業(yè)提供的該批食品與空運進口食品為同批次食品的證明材料，并注明“空檢”進口食品的報檢號。
空運進口食品最低報檢數(shù)量應能滿足實驗室檢驗和樣品留樣的要求。
第九條 施檢分支機構受理報檢后對先行抵達的空運食品實施現(xiàn)場查驗，重點核對產(chǎn)品信息與申請材料的一致性，并按下列檢驗規(guī)則施檢：
。ㄒ唬┌匆(guī)定需進行全項目檢測的應實施全項目檢測；
。ǘ┍緱l第（一）項以外申請“空檢海放”的每款食品需送檢電子監(jiān)管系統(tǒng)中所列必評項目，對同款食品有多個生產(chǎn)日期的需分別送檢。
空運進口食品檢驗合格后按相關規(guī)定出證放行。
第十條 海運產(chǎn)品抵港報檢后，施檢分支機構實施現(xiàn)場查驗，詳細核對海運進口食品與空運進口食品的一致性，并按照電子監(jiān)管系統(tǒng)設定的下列抽批規(guī)則施檢：
。ㄒ唬⿲Τ橹信氖称穬H對可能因運輸條件所致風險項目（感官、微生物等項目）實施監(jiān)測放行。監(jiān)測不合格的及時將有關信息通報進口收貨人，并監(jiān)督其采取停止銷售和召回、退運或銷毀等措施；
。ǘ⿲ξ闯橹信氖称，實行證單審核、現(xiàn)場查驗后，直接核放，并做好相關記錄。
第十一條 列入質檢總局專項檢測或警示通報的產(chǎn)品按質檢總局相關要求實施檢驗檢疫監(jiān)管。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 取得進口食品“空檢海放”資質的進口收貨人應于每年1月前向原申請的分支機構提交年度管理報告。報告內容應包括：上年度本企業(yè)進口食品實施“空檢海放”產(chǎn)品基本情況、食品安全管理制度運行情況等。
第十三條 分支機構對進口收貨人提交的年度管理報告進行審核，對企業(yè)落實進口食品安全主體責任情況進行評估。
第十四條 分支機構在日常檢驗監(jiān)管過程中或年度評估時，發(fā)現(xiàn)進口收貨人不符合本規(guī)定第五條的相關要求或未履行進口食品安全主體責任的，應報廈門局取消進口收貨人進口食品“空檢海放”的便利措施。
第五章 附則
第十五條 本規(guī)定中涉及的表單由廈門局通過質量體系文件另行發(fā)布。
第十六條 本規(guī)定由廈門檢驗檢疫局負責解釋。
第十七條 本規(guī)定自2016年4月15日起施行。
附件下載：
