2015年4月廈門自貿片區(qū)掛牌以來,廈門銀監(jiān)局圍繞制度創(chuàng)新和金融創(chuàng)新兩大重點,穩(wěn)步推進銀行業(yè)機構入區(qū)展業(yè)。截至2017年2月末,區(qū)內銀行業(yè)資產總規(guī)模為1584億元,較掛牌前增長近9倍;共有銀行業(yè)機構35家,機構數量較掛牌前增長84%且機構級別普遍較高,其中,法人機構1家,分行級機構15家(含2家持牌分行級中心),支行級機構19家,多家銀行業(yè)機構還在區(qū)內設立離岸銀行中心、跨境聯動服務中心、對臺服務中心等特色部門。
加強配套監(jiān)管制度創(chuàng)新
兩年來,為貫徹落實國務院關于福建自貿試驗區(qū)總體工作方案,廈門銀監(jiān)局以“四項制度”為抓手,協同相關金融監(jiān)管部門探索適應自貿試驗區(qū)銀行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管機制。
該局著力簡化機構和人員準入制度,對準入事后報告制度做了最大限度的拓寬。目前,區(qū)內支行和高管準入事項適用事后報告制,截至2017年2月末,區(qū)內先后共有16家機構和20位高管準入事項適用事后報告制。
同時,該局還對現有準入監(jiān)管法規(guī)未涉及或規(guī)定不清晰的領域、符合金融政策導向但尚無操作細則的領域,以個案評估的方式允許創(chuàng)新業(yè)務先行先試。
該局積極與人行廈門市中心支行、外管局廈門分局聯合建立自貿試驗區(qū)業(yè)務監(jiān)測體系,開展監(jiān)管數據信息共享,加強監(jiān)管協作。
支持廈門片區(qū)金融創(chuàng)新
在廈門銀監(jiān)局的指導和支持下,區(qū)內銀行業(yè)機構借力自貿試驗區(qū)金融改革政策,不斷加大機構、業(yè)務和產品的創(chuàng)新力度。
2016年6月,中國信托商業(yè)銀行廈門分行正式成立,實現福建自貿試驗區(qū)臺資銀行零的突破。不久前,廈門首家法人金融租賃公司——廈門金融租賃有限公司已獲中國銀監(jiān)會批準籌建,將成為首家總部位于福建自貿試驗區(qū)內的金融租賃公司。至此,在廈門片區(qū)已經擁有包括銀行、保險、融資租賃、證券等在內的各類金融要素。
在促進融資便利化方面,廈門銀監(jiān)局積極推動銀行落實跨境融資試點政策,減少企業(yè)匯兌損失,拓寬企業(yè)融資渠道。截至去年底,累計為39家跨國企業(yè)集團辦理跨境雙向資金池業(yè)務412.85億元。2年來,廈門片區(qū)的離岸銀行業(yè)務快速發(fā)展。交通銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、平安銀行四家離岸業(yè)務持牌銀行在總行的授權下,成立離岸業(yè)務分中心。截至去年底,離岸賬戶客戶數達3823家,比年初增長4.31%,離岸存款余額112.57億元,比年初增長339.07%,年度離岸結算量達1322.54億元,為境內企業(yè)“走出去”提供有力的金融支持。
【亮點】
在廈門銀監(jiān)局的大力支持下,廈門銀行機構積極為融資租賃、跨境電商、航運物流等區(qū)內特色功能產業(yè)提供金融支持,累計引進飛機34架,融資額23億美元。民生銀行設立新興支付清算中心,破解跨境電商支付清算瓶頸。多家銀行入駐區(qū)內航運交易所平臺,與保險公司、船舶公司合作推出航運金融產品“航e貸”。建行廈門市分行配合廈門海關開發(fā)“分段擔保”新模式,助企業(yè)節(jié)約50%擔保金利息支出。中行廈門市分行推出區(qū)內企業(yè)“集中匯總征稅通關”保函業(yè)務,簡化企業(yè)關稅繳納流程,提高企業(yè)通關效率。多家銀行與市國稅局、市地稅局、市市場監(jiān)督管理局簽訂“銀稅商互動”合作協議,探索以區(qū)內小微企業(yè)納稅記錄作為重要信用依據,發(fā)放“稅易貸”等特色貸款。
(原標題:廈門片區(qū)內銀行業(yè)資產總規(guī)模較掛牌前增長近9倍)