代表委員們熱議——簡(jiǎn)政放權(quán)的“歷”“利”“力” 摘要：“當(dāng)前，各級(jí)政府正在加快轉(zhuǎn)變職能、大力簡(jiǎn)政放權(quán)，目的之一就是讓市場(chǎng)更好發(fā)力，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉更加充分涌流，這是又一次重要的‘松綁’放權(quán)，也是企業(yè)家更好發(fā)揮智慧力量的歷史新機(jī)遇！比ツ辏＝55位企業(yè)負(fù)責(zé)人呼吁給企業(yè)“松綁”放權(quán)30周年之際，習(xí)近平總書記給福建企業(yè)家回信，希望企業(yè)家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為天下先、愛(ài)拼才會(huì)贏”的闖勁，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。
“當(dāng)前，各級(jí)政府正在加快轉(zhuǎn)變職能、大力簡(jiǎn)政放權(quán)，目的之一就是讓市場(chǎng)更好發(fā)力，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉更加充分涌流，這是又一次重要的‘松綁’放權(quán)，也是企業(yè)家更好發(fā)揮智慧力量的歷史新機(jī)遇！比ツ，福建55位企業(yè)負(fù)責(zé)人呼吁給企業(yè)“松綁”放權(quán)30周年之際，習(xí)近平總書記給福建企業(yè)家回信，希望企業(yè)家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為天下先、愛(ài)拼才會(huì)贏”的闖勁，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。
“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。”李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中也指出，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
簡(jiǎn)政放權(quán)，成了代表委員們熱議的話題之一。而大家談得最多的，是簡(jiǎn)政放權(quán)的“歷”“利”“力”！皻v”，即去年以來(lái)我省簡(jiǎn)政放權(quán)的歷程；“利”，即簡(jiǎn)政放權(quán)為企業(yè)帶來(lái)的利好；“力”，即下一步繼續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)的著力點(diǎn)。
歷程
去年以來(lái)我省推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)的新作為，代表委員們歷歷在目——
省委書記尤權(quán)去年7月在與企業(yè)家座談學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記回信時(shí)指出，要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府的作用。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率，為企業(yè)打造公平高效、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。
過(guò)去一年，福建省各級(jí)政府部門放開(kāi)市場(chǎng)無(wú)形的手，用好政府有形的手，大刀闊斧做“減法”，省級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到310項(xiàng)，省級(jí)核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少至19項(xiàng)；在全國(guó)率先公布全省《涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)清單》《行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策清單》，2014年共為企業(yè)減負(fù)25.59億元；省直部門310項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳，讓地方、企業(yè)和群眾少奔波、少受累……
政府權(quán)力的“減法”，換來(lái)了市場(chǎng)活力的“乘法”，全省新登記企業(yè)數(shù)量以及注冊(cè)資本均出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我省民間投資達(dá)10731.3億元，首次突破1萬(wàn)億元。
在2015年省政府第一次全體會(huì)議上，省長(zhǎng)蘇樹(shù)林詳解了我省下一步深化改革中的“簡(jiǎn)政放權(quán)新法則”，提出要抓清權(quán)、抓放權(quán)、抓效率、抓監(jiān)管、抓中介，把該放的權(quán)力放徹底、放到位，同時(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，真正讓市場(chǎng)主體感受到政府服務(wù)更方便、更快捷。
利好
簡(jiǎn)政放權(quán)帶來(lái)的利好，代表委員們深有感觸——
“政府簡(jiǎn)政放權(quán)給企業(yè)松綁，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展信心，也促進(jìn)企業(yè)更大膽地去投入，去積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，不斷做大做強(qiáng)！贝砦瘑T們紛紛表示，有了發(fā)展的好環(huán)境，企業(yè)就能輕裝上陣，省了跑部門、跑窗口的功夫，企業(yè)就多了精力和動(dòng)力去拼去闖去創(chuàng)新。
“會(huì)議短了，效率高了，各級(jí)政府部門勤政為民、務(wù)實(shí)高效，清廉之風(fēng)使人耳目一新！弊鳛榻o習(xí)總書記寫聯(lián)名信的30位企業(yè)家代表之一，全國(guó)人大代表、盼盼食品集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡金垵對(duì)我省簡(jiǎn)政放權(quán)力度感受深刻。
“從以前年檢需要一疊疊的書面材料、蓋十幾個(gè)公章，到現(xiàn)在只需在網(wǎng)上公示，工商登記制度改革可是為我們省了很多人力物力。”全國(guó)人大代表、三祥新材股份有限公司董事長(zhǎng)夏鵬說(shuō)。
夏鵬的企業(yè)以往每年6月都要派出一批專人負(fù)責(zé)工商年檢，帶著一大摞的報(bào)表數(shù)據(jù)奔波在各個(gè)相關(guān)部門之間，分別接受審查、蓋章，最后才能報(bào)送工商部門排隊(duì)等候年檢，最快也要半個(gè)多月。
夏鵬說(shuō)，自去年我省推進(jìn)工商登記制度改革，取消企業(yè)年檢制度，改為由企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自行申報(bào)年度報(bào)告以來(lái)，只需一天，就可上傳資料做好年報(bào)，更加方便、快捷。
力推
對(duì)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、深化改革、轉(zhuǎn)變職能，代表委員們獻(xiàn)良策、作表態(tài)——
“下放了很多權(quán)限，這很好，但不能只是換個(gè)‘婆婆’，甚至是換了個(gè)無(wú)能的‘婆婆’、效率更低的‘婆婆’、不作為的‘婆婆’。”“要做好銜接，使審批權(quán)放得下、接得住，要執(zhí)行到位！薄霸凇拧耐瑫r(shí)更要加強(qiáng)監(jiān)管，不能一放了之，要寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰，避免一放就亂！薄耙煤霉芄芎颓爸脤徟嘘P(guān)的中介機(jī)構(gòu)，不能讓他們的問(wèn)題成為簡(jiǎn)政放權(quán)的阻礙！薄
代表委員們認(rèn)為，轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，關(guān)鍵在人。要解放思想，敢闖敢試；舍得放權(quán)，自身革命；換位思考，把麻煩留給自己，把方便留給企業(yè)；落實(shí)責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)；嚴(yán)于問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化督查。
“中央支持福建加快發(fā)展、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批、‘一帶一路’戰(zhàn)略實(shí)施……我們面臨著千載難逢的重大機(jī)遇，必須打造一個(gè)更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的發(fā)展軟環(huán)境！蓖瑸槿珖(guó)人大代表的福州市長(zhǎng)楊益民、泉州市長(zhǎng)鄭新聰都這樣表示。
“福州去年實(shí)現(xiàn)在全省行政審批‘項(xiàng)目最少、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、材料最省、流程最優(yōu)’的目標(biāo)！睏钜婷裾f(shuō)，今年，福州將繼續(xù)打響福州市行政服務(wù)中心的品牌，積極倡導(dǎo)“365天、24小時(shí)”的工作模式，推進(jìn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上報(bào)件，努力將市行政服務(wù)中心打造成為一天24小時(shí)服務(wù)的“政務(wù)超市”；還將以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)行政管理制度改革、投資管理體制改革以及通關(guān)便利化，努力打造最優(yōu)投資發(fā)展軟環(huán)境。
“泉州去年就出臺(tái)了加強(qiáng)行政審批前置中介清理規(guī)范的文件，開(kāi)發(fā)‘中介超市’，全面清理規(guī)范涉企行政審批前置中介服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)！编嵭侣敱硎荆乱徊，泉州還將繼續(xù)推進(jìn)“三張清單、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)制度”建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，防止一放了之；落實(shí)市場(chǎng)主體信息公示制度和抽查制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄管理制度、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理制度等，進(jìn)一步完善信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，建立健全信用信息應(yīng)用和信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲制度。
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