廈門自貿(mào)片區(qū)遠(yuǎn)海碼頭。王德賽/攝
中歐班列貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)里，工作人員正忙碌。王德賽/攝
近日，為詳細(xì)介紹
廈門自貿(mào)片區(qū)成立三年多來(lái)的工作情況，中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管理委員會(huì)政策法規(guī)局局長(zhǎng)代斌接受了記者的采訪。
他表示，在以制度創(chuàng)新為核心的前提下，加上中央至地方各級(jí)黨政部門的全力支持，廈門自貿(mào)片區(qū)有能力建設(shè)成為改革開(kāi)放的新高地！案＝ㄗ再Q(mào)區(qū)包括廈門片區(qū)，具有的最大優(yōu)勢(shì)就是沿海優(yōu)勢(shì)。那我們的最大任務(wù)就是圍繞這個(gè)優(yōu)勢(shì)，在更廣的范圍和領(lǐng)域上，開(kāi)展改革創(chuàng)新。”代斌說(shuō)道。
談成就
吸引眾多外資前來(lái)
廈門自貿(mào)片區(qū)取得了矚目的成就。代斌首先表示，自2015年以來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)所踐行的“一照一碼”、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)+監(jiān)管互認(rèn)、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地等一系列改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，受到了好評(píng)，得以在全國(guó)復(fù)制推行。
代斌進(jìn)而介紹道，廈門自貿(mào)片區(qū)積極制定政策，歡迎外資來(lái)廈投資。根據(jù)中央整體部署及上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廈門片區(qū)已將負(fù)面清單壓縮至40多項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，竭力減少外資來(lái)廈的限制。
“作為外資企業(yè)，只要你進(jìn)入自貿(mào)片區(qū)，就能享受到在別處無(wú)法享受到的好處與便利！贝筇岬，“譬如美國(guó)邦吉集團(tuán)，它是美國(guó)的一家大型糧油大宗商品交易商，受益于我們的負(fù)面清單制度，來(lái)到廈門進(jìn)行了并購(gòu)重組。由此可見(jiàn)，我們廈門片區(qū)對(duì)外資的吸引力是多么巨大！
談產(chǎn)業(yè)
融入全球產(chǎn)業(yè)鏈
扶持重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，則是廈門自貿(mào)片區(qū)的又一項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措。
代斌稱，航空維修產(chǎn)業(yè)在廈門落地生根就是這一項(xiàng)創(chuàng)新政策的重要成果。太古飛機(jī)、中科宇航等航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)來(lái)廈，就是得益于廈門自貿(mào)片區(qū)的通關(guān)、保稅等政策便利性。
記者也從業(yè)內(nèi)人士處了解到，目前，廈門的航空維修產(chǎn)業(yè)已經(jīng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，輻射至東南亞甚至歐美地區(qū)，成為國(guó)際市場(chǎng)上的一股新興勢(shì)力。
先進(jìn)產(chǎn)業(yè)來(lái)廈，則需要專業(yè)化的力量扶持其成長(zhǎng)。在這方面，廈門自貿(mào)片區(qū)也發(fā)力頗多。代斌介紹，片區(qū)著力構(gòu)建起“產(chǎn)官學(xué)研”體系，建立科學(xué)決策機(jī)制。
“產(chǎn)”指企業(yè)及企業(yè)協(xié)會(huì)，“官”指政府相關(guān)機(jī)構(gòu)，“學(xué)”指學(xué)者，“研”則指專業(yè)的權(quán)威研究機(jī)構(gòu)！爱a(chǎn)官學(xué)研”結(jié)合在一起，共同參與到?jīng)Q策過(guò)程中，提高決策的科學(xué)性，能夠幫助企業(yè)在產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的路上越走越遠(yuǎn)！斑@樣一來(lái)，產(chǎn)業(yè)政策就不會(huì)不接地氣，更有針對(duì)性！贝蠓Q。
記者了解到，廈門自貿(mào)片區(qū)目前已成立4個(gè)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，具體有融資租賃、進(jìn)口酒、航空維修、跨境電商等專業(yè)委員會(huì)。
談力度
對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)
廈門自貿(mào)片區(qū)的成功，離不開(kāi)廈門市委市政府的高度重視和支持。“廈門市委市政府舉全市之力來(lái)建設(shè)自貿(mào)片區(qū)！贝蠼榻B，廈門市對(duì)自貿(mào)片區(qū)的支持力度在全國(guó)是少有的。
“廈門市有一個(gè)很好的機(jī)制，就是成立了以市委書記為組長(zhǎng)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組！彼硎，廈門的標(biāo)準(zhǔn)，是香港、新加坡、新西蘭等國(guó)際一流的自由貿(mào)易港。
高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求下的廈門自貿(mào)片區(qū)，也確實(shí)得到了國(guó)內(nèi)、國(guó)際各大第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。資料顯示，經(jīng)第三方評(píng)估，廈門營(yíng)商環(huán)境從2015年的全球第49位提升至2017年的第38位。而今年8月，在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的營(yíng)商環(huán)境評(píng)選中，廈門位列全國(guó)第2。
“11月16日是我們領(lǐng)導(dǎo)小組的第18次會(huì)議！贝笳f(shuō)，在這次會(huì)議上，相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)廈門自貿(mào)片區(qū)的下一步工作進(jìn)行新一輪的深入探討。
廈門片區(qū)勇于創(chuàng)新52項(xiàng)舉措全國(guó)首創(chuàng)
近日，記者了解到，廈門自貿(mào)片區(qū)自2015年4月成立以來(lái)，在從中央至地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的強(qiáng)力支持下，以制度創(chuàng)新為核心抓手，在多個(gè)領(lǐng)域推出361項(xiàng)政策措施，其中全國(guó)首創(chuàng)的有52項(xiàng)、復(fù)制推廣全市263項(xiàng)，形成經(jīng)驗(yàn)推廣、先行先試格局。尤其是今年，廈門自貿(mào)片區(qū)取得了更加亮眼的工作成績(jī)。今年1—9月，廈門片區(qū)共新增企業(yè)8247家、注冊(cè)資本825億元；目前累計(jì)實(shí)有企業(yè)47104家、注冊(cè)資本7076億元，合同利用外資占全市近一半。同時(shí)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1339.23億元，同比增長(zhǎng)8.0%，其中出口563.74億元，同比增長(zhǎng)10.9%；創(chuàng)造財(cái)政收入85.83億元，同比增長(zhǎng)13.2%，其中地方級(jí)收入45.64億元，同比增長(zhǎng)16.5%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值314.44億元，同比增長(zhǎng)11.9%。
廈門自貿(mào)委提供的資料顯示，廈門自貿(mào)片區(qū)的改革創(chuàng)新成就也得到了中央的肯定與支持。就在今年，廈門自貿(mào)片區(qū)先后獲得了國(guó)家文化出口基地、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市、全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市、外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)等4項(xiàng)試點(diǎn)資格。同時(shí)，中央各部委也積極在各專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)出臺(tái)政策幫助廈門自貿(mào)片區(qū)實(shí)施改革創(chuàng)新。
記者獲悉，國(guó)家稅務(wù)總局允許廈門市航空維修企業(yè)在片區(qū)內(nèi)開(kāi)展保稅維修試點(diǎn)業(yè)務(wù)適用退稅政策；海關(guān)總署允許廈門開(kāi)展來(lái)自臺(tái)灣、東南亞等地集裝箱貨物過(guò)境運(yùn)輸業(yè)務(wù)；交通運(yùn)輸部則允許臺(tái)胞憑有效證件參加大陸船員培訓(xùn)、考試及申領(lǐng)船員證書。
截至目前，廈門自貿(mào)片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)467.19億元，同比增長(zhǎng)10.1%。廈門自貿(mào)委的工作人員對(duì)記者表示，這個(gè)數(shù)字意味著，廈門自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)造了全市約十分之一的GDP。
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