近期，國務(wù)院印發(fā)的《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化工作方案》要求，到2021年年底前，除安全保密需要等特殊情況外，“單一窗口”功能覆蓋國際貿(mào)易管理全鏈條，打造“一站式”貿(mào)易服務(wù)平臺，F(xiàn)在，這一工作正在加速推進。11月1日，原產(chǎn)地證書申領(lǐng)功能在國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運行，實現(xiàn)企業(yè)申領(lǐng)全流程電子化、無紙化。
受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“單一窗口”是促進跨境貿(mào)易便利化、改善口岸營商環(huán)境的有效措施，也是提升口岸綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面參與塑造國際經(jīng)濟治理新格局的重要平臺。
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“中國國際貿(mào)易‘單一窗口’自2017年5月上線運行以來，在有效解決企業(yè)重復(fù)申報、多頭申報，實現(xiàn)通關(guān)無紙化，提高通關(guān)效率等方面，給企業(yè)帶來了實實在在的好處。”日前，國家口岸管理辦公室副主任白石在接受國際商報記者采訪時如此評價“單一窗口”對企業(yè)開展國際貿(mào)易的作用。
實際上，“單一窗口”建設(shè)已經(jīng)成為中國加快推進貿(mào)易便利化、改善口岸營商環(huán)境，進而促進改革開放的重要舉措。
近三年來，“單一窗口”建設(shè)工作連續(xù)列入《政府工作報告》。今年以來，國務(wù)院常務(wù)會議對“單一窗口”建設(shè)密集作出部署，其中5月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求“單一窗口”在年底前實現(xiàn)全國所有口岸全覆蓋。
根據(jù)目標(biāo)，今年年底前國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率將達到80%，2020年年底前達到100%。
白石表示，目前，“單一窗口”已經(jīng)實現(xiàn)了與10個部委系統(tǒng)的連接和信息共享，已經(jīng)實現(xiàn)了諸如貨物申報、艙單申報、出口退稅、稅費支付、跨境電商、加貿(mào)保稅等12大功能。而且，“單一窗口”將大通關(guān)流程由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，實現(xiàn)了“五個一”，即“一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一站辦理”。
日前，貿(mào)促會原產(chǎn)地證書申報功能正式上線中國國際貿(mào)易“單一窗口”。中國貿(mào)促會商事認(rèn)證中心副主任閆蕓透露，原產(chǎn)地證書相當(dāng)于出口貨物的經(jīng)濟護照，是貿(mào)易關(guān)系人交接貨物、結(jié)算貨款、進口國通關(guān)驗收的有效憑證，在貿(mào)易統(tǒng)計、關(guān)稅征收、反傾銷反補貼等貿(mào)易措施實施中至關(guān)重要。中國國際貿(mào)易“單一窗口”貿(mào)促會原產(chǎn)地證書申報功能融合了貿(mào)促會原產(chǎn)地證書申報服務(wù)特點和“單一窗口”多種業(yè)務(wù)一站辦理優(yōu)勢，企業(yè)申領(lǐng)證書更加便捷高效。
深度惠及企業(yè)
24小時隨時隨地辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，24小時隨時隨地掌握全程申報狀態(tài)，根據(jù)操作習(xí)慣選擇單票提交或批量導(dǎo)入，填報數(shù)據(jù)一次錄入、多次使用……這些都是外貿(mào)企業(yè)在“單一窗口”能夠享受到的服務(wù)，而且“單一窗口”對所有企業(yè)實現(xiàn)了免費申報。
白石強調(diào)，“單一窗口”已經(jīng)成為大通關(guān)領(lǐng)域和國際貿(mào)易領(lǐng)域最主要的平臺。數(shù)據(jù)顯示，截至目前“單一窗口”主要申報應(yīng)用率已經(jīng)由去年的30%提升到70%以上，累計注冊用戶達58萬余家，總申報業(yè)務(wù)量超過1.2億票。
北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平認(rèn)為，“單一窗口”對推進全國通關(guān)一體化和提升貿(mào)易便利化水平有著重要意義。但是，打造真正的“單一窗口”需要各口岸通過單一的平臺辦理業(yè)務(wù)，全國平臺要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，所有批文在網(wǎng)上公開透明辦理，最大限度地實現(xiàn)通關(guān)便利。
白石表示，“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版去年在全國范圍內(nèi)推廣，沒有建設(shè)地方“單一窗口”的地區(qū)，依托中國電子口岸平臺部署使用標(biāo)準(zhǔn)版；已建成的地方“單一窗口”，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已經(jīng)完成升級改造。下一步，“單一窗口”建設(shè)將從口岸通關(guān)領(lǐng)域向國際貿(mào)易管理全鏈條延伸，要開展與銀行、保險、郵政、民航、鐵路等相關(guān)行業(yè)的對接，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，將深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、簡手續(xù)、無紙化，始終圍繞企業(yè)獲得感，高起點設(shè)計功能、高標(biāo)準(zhǔn)簡化單證數(shù)據(jù)、最大化實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。不斷優(yōu)化完善功能和拓展服務(wù)，快速響應(yīng)企業(yè)需求，便利企業(yè)使用，增強用戶體驗。
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