福建自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，堅持問題導(dǎo)向，加強系統(tǒng)集成，制度創(chuàng)新工作再取得新成效。經(jīng)第三方評估，新推出35項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)25項、復(fù)制拓展10項，對臺特色5項。自掛牌以來，累計推出18批515項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)221項，對臺107項。這批舉措主要呈現(xiàn)以下特點：
一是突出集成創(chuàng)新，提升創(chuàng)新舉措的整體性和實效性。如，通關(guān)全流程狀態(tài)可視化服務(wù)將“單一窗口”、艙單、船代、貨代等多個面向企業(yè)的操作系統(tǒng)回執(zhí)信息匯集到統(tǒng)一平臺上，企業(yè)可以更方便地獲知展示當前業(yè)務(wù)所在環(huán)節(jié)及對口科室，有利于定向疏通堵點，提升通關(guān)效率；國際貿(mào)易口岸物流公共服務(wù)平臺和航空物流電子貨運信息平臺，分別匯聚了口岸物流和航空物流關(guān)鍵節(jié)點數(shù)據(jù)，打通了數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了行業(yè)協(xié)作和數(shù)據(jù)互通互享，為企業(yè)提供實用、便捷的綜合查詢服務(wù)。這些舉措在原有創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，充分整合原先分散的多方系統(tǒng)資源，形成工作合力，形成更便利、更親民的集成服務(wù)。
二是突出協(xié)同創(chuàng)新，提升政府治理創(chuàng)新的前瞻性和牽引性。如，海洋生態(tài)公益檢察微共治模式，加強地區(qū)內(nèi)各部門和跨區(qū)域檢察機關(guān)合作，建立管轄移送、溝通聯(lián)絡(luò)、智庫支持協(xié)作機制，有效打擊防治破壞海洋生態(tài)環(huán)境違法犯罪。創(chuàng)新助力碳中和行動，建設(shè)了全國首個碳中和服務(wù)平臺，構(gòu)建了圍繞參與碳中和企業(yè)的技術(shù)支撐、金融支持和科研培訓(xùn)服務(wù)體系，并發(fā)動市民作為社會個體主動為碳中和提供助力。“不打烊、不下線”原產(chǎn)地一體化申領(lǐng)模式，中央直屬機構(gòu)和地方政府合作加強公共服務(wù)便利化供給。反洗錢案件線索跨部門協(xié)同機制和“立審執(zhí)聯(lián)破”全鏈條機制，創(chuàng)新了司法協(xié)作服務(wù)。這些跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新聯(lián)動，在提升政府治理水平方面開展了有意義、有實效的探索。
三是突出問題導(dǎo)向，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程便利度。如，進境維修貨物壞損件直通送修、民宿經(jīng)營“一企一證”承諾備案制、住所經(jīng)營場所“標準化登記+住所申報制+告知承諾制”、不動產(chǎn)抵押注銷登記智能化輔助審核、重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定“免申即享”、全生命周期“打包辦”，建設(shè)項目“一費制”等舉措，針對自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程遇到的痛點難點問題，創(chuàng)造性改進服務(wù)流程，提升服務(wù)便利，著力為企業(yè)減時間、減成本，有助于營造更加開放、規(guī)范和可預(yù)期的營商環(huán)境。
四是突出金融創(chuàng)新，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能效。如，融資租賃+國內(nèi)信用證項下福費廷、跨境電商匯總報關(guān)清單銀行結(jié)算、跨境電商供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺、港航信易貸、區(qū)塊鏈電子倉單質(zhì)押融資等舉措，以風(fēng)險可控為前提，依托傳統(tǒng)金融機構(gòu)的風(fēng)控、管理、數(shù)據(jù)優(yōu)勢，通過區(qū)塊鏈等技術(shù)賦能，在支付清算和企業(yè)融資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破與創(chuàng)新，拓寬了小微企業(yè)融資渠道，降低了融資成本。
五是突出聚才引智，提高各類人才工作生活舒適性。如，通過政、校、企合作引才機制為自貿(mào)試驗區(qū)引進高層次人才提供良好發(fā)展環(huán)境和歸屬感。通過外籍人才“一件事”聯(lián)辦加強外籍人才服務(wù)的部門協(xié)作和流程再造。創(chuàng)新個人社保業(yè)務(wù)“掌上辦”，為靈活就業(yè)個人和大學(xué)生提供更便捷的參保醫(yī)保服務(wù)。針對當前疫情下兩岸交流不暢的情況，推出社會化異地臺胞職業(yè)技能等級認定、臺胞職稱跨境采認等舉措，并開創(chuàng)性允許臺灣地區(qū)服務(wù)提供者設(shè)立個體診所，便利了臺灣地區(qū)人才到自貿(mào)試驗區(qū)就業(yè)，有利于深化兩岸融合。
來源：福建自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
