平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工作人員對(duì)新興產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)開(kāi)展政策宣傳。
一、背景
今年，實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)深化“放管服”改革，提升營(yíng)商環(huán)境提出了新目標(biāo)、新標(biāo)準(zhǔn)，并首次提出政策優(yōu)化“免申即享”的創(chuàng)新要求。根據(jù)管委會(huì)統(tǒng)一部署，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局即刻著手《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理辦法（暫行）》修編工作，緊扣“免申即享”要求，以企業(yè)“一趟不用跑”為目標(biāo)，著力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定流程環(huán)節(jié)優(yōu)化。
二、主要做法
“免申即享”模式創(chuàng)新最大特點(diǎn)在于政府服務(wù)理念的提升，實(shí)現(xiàn)了“由管理型向服務(wù)型角色轉(zhuǎn)變”“由被動(dòng)審批管理向主動(dòng)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變”。同時(shí)圍繞“免申即享”目標(biāo)，本次創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)多個(gè)突破。
。ㄒ唬⿲(shí)現(xiàn)企業(yè)認(rèn)定“一個(gè)不漏”。在企業(yè)選取上，通過(guò)歸口部門(mén)數(shù)據(jù)共享，根本上解決了企業(yè)參與認(rèn)定率低的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)全樣本篩選，做到符合認(rèn)定條件的企業(yè)應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)。
。ǘ⿲(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)“一趟不用跑”。由原來(lái)要求企業(yè)提交企業(yè)認(rèn)定申報(bào)表、企業(yè)審計(jì)報(bào)告、完稅證明、納統(tǒng)證明、社；麅(cè)等5項(xiàng)申報(bào)材料，轉(zhuǎn)變?yōu)檎块T(mén)數(shù)據(jù)共享、主動(dòng)收集，直接減輕了企業(yè)的自主申報(bào)負(fù)擔(dān)。
。ㄈ⿲(shí)現(xiàn)認(rèn)定成果“一庫(kù)多用”。通過(guò)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫(kù)數(shù)據(jù)開(kāi)放，相關(guān)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、人才政策、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的數(shù)據(jù)采信可直接依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫(kù)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)定成果應(yīng)用范圍、應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、工作成效
本次修編在認(rèn)定效率、示范推廣以及成果應(yīng)用方面均表現(xiàn)出了較好的實(shí)效性。
一是認(rèn)定效率提升。實(shí)驗(yàn)區(qū)自開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定工作2年以來(lái)，共計(jì)認(rèn)定47家，本次修編后第一次開(kāi)展認(rèn)定工作即認(rèn)定了94家符合認(rèn)定條件的企業(yè)，是2019年、2020年企業(yè)自行申報(bào)認(rèn)定總數(shù)的2倍，這充分凸顯了新辦法的穿透率和有效性。
二是認(rèn)定周期壓縮。原來(lái)認(rèn)定工作從申報(bào)到正式發(fā)布公告要經(jīng)歷約3個(gè)月，現(xiàn)在僅約20天即可完成認(rèn)定，提速近80%。
三是數(shù)據(jù)壁壘打通。實(shí)現(xiàn)多部門(mén)數(shù)據(jù)共享，為實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研工作、推薦優(yōu)秀企業(yè)及企業(yè)家提供了重要的數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)轉(zhuǎn)變了部門(mén)條塊分割的管理格局，真正實(shí)現(xiàn)了多部門(mén)“聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)合懲戒”。
四是集成綜合服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)+政府服務(wù)”綜合集成，如“+人才服務(wù)”“+黨建共建”“+一對(duì)一掛鉤服務(wù)”等，為實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)政策建立了高速綠色通道。
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