福建自貿(mào)試驗區(qū)掛牌建設(shè)七周年以來，福州海關(guān)積極服務(wù)福建自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高水平開放，累計出臺116項創(chuàng)新舉措， 51項被福建省自貿(mào)辦委托的第三方機構(gòu)評估為“全國首創(chuàng)”，占比23.4%，其中12項創(chuàng)新舉措獲選全國復(fù)制推廣。轄區(qū)內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)注冊企業(yè)數(shù)增長近5倍；整體進出口通關(guān)時間“四連降”，較2017年分別壓縮85.99%、93.38%。
需求導(dǎo)向，理念革新，推升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新高度”
七年來，福州海關(guān)深耕福建自貿(mào)試驗區(qū)，以產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求為主線，開展監(jiān)管模式創(chuàng)新，不斷優(yōu)化服務(wù)，打造支持自貿(mào)建設(shè)“福關(guān)樣本”。
推進兩區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展開新局。發(fā)揮關(guān)區(qū)兩個綜保區(qū)均在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、制度創(chuàng)新優(yōu)勢等，積極引導(dǎo)進口飼料加工、進口棉花分撥、保稅研發(fā)等新項目入?yún)^(qū)發(fā)展，支持綜保區(qū)五個中心建設(shè)成效漸顯，成為自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新先行區(qū)。2021年福州關(guān)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進出口157.5億元，同比增長86.2%，超出全國同比增幅63.3個百分點，超出福建省同期進出口增幅55.3個百分點。
助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持福州海關(guān)首本保稅研發(fā)專用電子賬冊設(shè)立，實現(xiàn)“零突破”。針對高新技術(shù)行業(yè)特點，從通關(guān)準入輔導(dǎo)與培育、通關(guān)過程優(yōu)化與暢通、生產(chǎn)過程合規(guī)與體驗等方面“8聚合”集成創(chuàng)新。出臺退運貨物追溯調(diào)查便捷管理，有效縮短5G產(chǎn)業(yè)精密設(shè)備出口企業(yè)退運調(diào)查時長，提升企業(yè)運營效率。
多措支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。不斷豐富“全球質(zhì)量溯源體系”應(yīng)用場景，京東、拼多多、網(wǎng)易考拉、菜鳥倉等平臺先后接入。目前已有435家企業(yè)接入，共發(fā)放溯源碼1000余萬枚，近1800萬件商品實現(xiàn)溯源，共計約13億元。推出“跨境電商（9610）創(chuàng)新‘郵路’疊加通關(guān)模式”，解決中小電商出口企業(yè)需“抱團”拼貨才能專線運輸?shù)碾y題，拓寬跨境出口物流運輸通道。
主動改革，流程重塑，實現(xiàn)通關(guān)便利“新水平”
七年來，福州海關(guān)“急企業(yè)之所急”，主動向內(nèi)改革，運用科技手段進行流程再造，不斷推進自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
實現(xiàn)通關(guān)業(yè)務(wù)“指尖”辦理。緊密貼合企業(yè)新要求，先后出臺“海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約平臺”“通關(guān)全流程狀態(tài)可視化服務(wù)”“智慧企管”“原產(chǎn)地證自助打印”“通關(guān)簽證服務(wù)系統(tǒng)”等，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”效能，實現(xiàn)海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約、查驗預(yù)約、全流程進度可視、企管業(yè)務(wù)線上辦理、智慧簽證等。
推進口岸貨物智慧監(jiān)管。立足江陰港長期內(nèi)外貿(mào)貨物同港作業(yè)的客觀實際，順勢監(jiān)管推出“港區(qū)貨物海關(guān)智慧監(jiān)管模式”，打造“全封閉作業(yè)、全鏈條監(jiān)管、全方位監(jiān)控、全天候預(yù)警”的江陰港智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)海關(guān)嚴密監(jiān)管和港口高效運作的有機結(jié)合，每年節(jié)約通關(guān)時間約3萬小時。首創(chuàng)打造進境空箱智能模式，運用超聲波探測技術(shù)對集裝箱進行快速檢測，每柜節(jié)省物流成本約200元。
保障重要物資快速通關(guān)。自主開發(fā)信息化系統(tǒng)實現(xiàn)進口煤炭流向全程可視化監(jiān)管，以機器替代人工不間斷自動采集煤炭卸船傳送帶、電子地磅、卡口等設(shè)施信息，實現(xiàn)企業(yè)“無感通關(guān)”。支持省防疫重點企業(yè)進口丙烯，創(chuàng)新“進口丙烯監(jiān)督檢驗監(jiān)管模式”，生產(chǎn)醫(yī)療物資急需的原材料聚丙烯，實現(xiàn)產(chǎn)品卸港、取樣和檢測的無縫銜接，每票壓縮整體通關(guān)時間近15天。
促進自貿(mào)區(qū)內(nèi)外“同頻共振”。實施福廈兩關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革，推出“陸地港出口轉(zhuǎn)關(guān)直通業(yè)務(wù)”，實現(xiàn)三明陸地港至廈門口岸轉(zhuǎn)關(guān)自動核銷，每票可節(jié)省時長8小時以上，每箱可節(jié)約物流成本300-500元，助推中央蘇區(qū)振興發(fā)展。
篤行不怠，傾心服務(wù)，促進閩臺融合“新風(fēng)貌”
七年來，福州海關(guān)立足福建自貿(mào)試驗區(qū)對臺定位，積極服務(wù)“以通促融、以惠促融、以情促融”，探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。
支持兩岸溝通交流高速通道新突破。加快構(gòu)筑兩岸黃金通道，助力平潭至臺北、臺中、高雄以及馬祖、金門等多條貨運航線，拓寬“平潭—臺灣—全球”多式聯(lián)運黃金通道，支持實現(xiàn)與臺灣主要港口客貨運直航全覆蓋。支持通過兩岸直航方式帶運國際特快郵件總包，進一步暢通兩岸人、貨、物、郵的“黃金通道”。
實現(xiàn)兩岸關(guān)務(wù)合作率先突破。暢通兩岸原產(chǎn)地證書的核查渠道，統(tǒng)一開展《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》和臺灣農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅措施項下原產(chǎn)地證書核查。積極推進兩岸經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)。
持續(xù)推進監(jiān)管制度新創(chuàng)新，打造對外開放新高地。對平潭國際旅游島、“一島兩標”等新任務(wù)、新要求，推出原產(chǎn)地預(yù)裁定和原產(chǎn)地自主聲明、放寬直接運輸判定標準等自貿(mào)創(chuàng)新舉措47項，“查驗指令不過夜機制”等14項快速通關(guān)經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣，“先驗放、后報關(guān)”“臺車入閩通關(guān)一體化”等15項創(chuàng)新舉措被評為全國首創(chuàng)。
服務(wù)新興業(yè)態(tài)新發(fā)展，支持建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新平臺。優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，推動對臺小額商品交易市場健康發(fā)展，支持閩臺海運快件、跨境電商“網(wǎng)購保稅進口”及“直購進口”模式等發(fā)展壯大，推動全省首個“網(wǎng)購保稅+線下自提”項目落地，積極助力平潭打造農(nóng)漁產(chǎn)品集散中心，建成進境水果、冰鮮水產(chǎn)品、種苗、食用水生動物“四合一”的指定監(jiān)管查驗場地，拓寬臺灣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)植物資源登陸通道。加快海西隔檢中心建設(shè)，方便臺灣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)植物資源就近便捷登陸。
七載深耕結(jié)碩果，重任千鈞再出發(fā)。福州海關(guān)將繼續(xù)對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推動監(jiān)管創(chuàng)新，以更大力度推進福建自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
