7年前,廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌成立,廈門經(jīng)濟特區(qū)吹響新一輪改革開放號角,7年后,“一照一碼”、廈門國際貿(mào)易“單一窗口”等一批制度創(chuàng)新成果從廈門走向全國。自2015年4月21日掛牌以來,廈門自貿(mào)片區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記一系列重要講話精神和對自貿(mào)試驗區(qū)建設的重要指示批示精神,按照黨中央、國務院以及省委、省政府決策部署,全面貫徹落實《總體方案》、《深改方案》,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入新發(fā)展格局,對標對表國際一流、國內(nèi)先進,充分發(fā)揮沿海近臺區(qū)位特色和先行先試優(yōu)勢,以制度創(chuàng)新為核心,大膽試、大膽闖,深入推進高水平對外開放,探索出一批高質(zhì)量“廈門模式”創(chuàng)新經(jīng)驗,有力推動自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
改革創(chuàng)新,示范先行
七年來,廈門自貿(mào)片區(qū)累計推出508項創(chuàng)新舉措,其中全國首創(chuàng)有111項,有5個“廈門樣板”入選全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”、占全國12%;在全國復制推廣的“廈門經(jīng)驗”有30項,占全國1/5。
“一照一碼”等30個改革試點經(jīng)驗被國務院發(fā)文向全國復制推廣;
廈門國際貿(mào)易“單一窗口”等5個典型案例成為全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”;
口岸降費提效促便利集成化改革、打造重點平臺推進產(chǎn)業(yè)集聚、廈門航空電子貨運平臺建設等經(jīng)驗做法先后被國務院自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議辦公室簡報刊發(fā)向全國推介;
發(fā)揮“保稅+”優(yōu)勢打造供應鏈創(chuàng)新與應用標桿等4個案例入選廈門經(jīng)濟特區(qū)建設40周年優(yōu)秀案例;
在商務部、海關總署等國家部委支持下,獲得海關特殊監(jiān)管區(qū)外飛機保稅維修試點、開展集成電路保稅研發(fā)業(yè)務試點等69項先行先試政策。
一項項創(chuàng)新成果的落地,正是廈門自貿(mào)片區(qū)牢牢把握制度創(chuàng)新這一核心,主動跳起摸高,大膽試、大膽闖、自主改的真實寫照。
近年來,廈門自貿(mào)片區(qū)落實中央關于“數(shù)字中國”建設的重要指示精神,積極融入“數(shù)字福建”新浪潮,充分發(fā)揮廈門數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和“自貿(mào)+”改革創(chuàng)新優(yōu)勢,聚焦數(shù)字經(jīng)濟新未來,從數(shù)字基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字服務等方面入手,聚焦貿(mào)易數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字創(chuàng)新服務等重點領域,加快推動廈門自貿(mào)片區(qū)數(shù)字化。
數(shù)字化成果多面開花——“數(shù)字港口”“智慧物流”建設初顯成效,每年為企業(yè)節(jié)約成本1.56億元;
數(shù)字國際酒平臺、跨境電商綜合服務平臺、進口商品溯源平臺、貿(mào)易數(shù)字化展廳等第一批數(shù)字應用場景已上線,掛牌成立廈門自貿(mào)數(shù)字化促進中心;
推動京東、布比區(qū)塊鏈、涂鴉人工智能、螞蟻開放聯(lián)盟鏈(廈門)創(chuàng)新基地等總投資約110億元的40個數(shù)字化項目落地;
圍繞數(shù)字技術(shù)應用、創(chuàng)新載體建設、開拓數(shù)字領域市場三方面制定促進數(shù)字化發(fā)展的若干措施;
出臺廈門片區(qū)數(shù)字化扶持政策,對企業(yè)開展數(shù)字化提升,建設數(shù)字領域示范工程,建設數(shù)字綜合服務平臺等給予相應的補助和獎勵。
對外開放,構(gòu)建雙循環(huán)重要節(jié)點
近年來,廈門自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮廈門銜接長三角、粵港澳大灣區(qū)、聯(lián)通兩岸、輻射亞太地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展,探索推進更高水平對外開放,構(gòu)建聯(lián)通暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點。
以拳拳之心篤行高水平對外開放——
象嶼保稅物流園、象嶼保稅港區(qū)先后獲批升級為綜保區(qū),在2020年發(fā)展績效評估中,象嶼保稅區(qū)位列全國第23位、東部地區(qū)第17位、福建省第1位;
開通我國首條從自貿(mào)試驗區(qū)開出的國際班列——中歐班列(廈門),目前已穩(wěn)定運行廈門—漢堡、阿拉木圖、莫斯科三條中歐班列干線,主要通達歐亞大陸12個國家及地區(qū)、聯(lián)通34個城市,形成一條跨越海峽、橫貫亞歐大陸的國際物流新通道。截至2022年3月,累計發(fā)運1140列,折合47005尺大柜,累計貨值274.54億元人民幣;
東南亞中國圖書巡回展入選中國國際服務貿(mào)易交易會“全球服務實踐案例”。
圍繞實行高水平對外開放,充分運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,廈門自貿(mào)片區(qū)將持續(xù)發(fā)揮“海絲”核心區(qū)、國際綜合交通樞紐等平臺優(yōu)勢,深度融入共建“一帶一路”,堅持推進更高水平對外開放,努力在國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)中展現(xiàn)更大作為。
營商環(huán)境持續(xù)提升,著力打造興業(yè)、樂業(yè)沃土
七年來,廈門自貿(mào)片區(qū)便主動對標國內(nèi)外先進,補短板、強弱項,努力提升并打造國際一流營商環(huán)境,積極為全市優(yōu)化營商環(huán)境作出探索和示范。以開放促改革、以改革促發(fā)展,制度創(chuàng)新極大激發(fā)了市場活力、優(yōu)化了營商環(huán)境。
掛牌以來累計新增企業(yè)約4.7萬家(含外資2149家)、注冊資本7021.8億元,企業(yè)數(shù)為掛牌前的6倍;
全國首創(chuàng)“單一窗口+航空物流”模式,國際貿(mào)易“單一窗口”建設經(jīng)驗得到充分肯定并進行復制推廣;
連續(xù)兩年蟬聯(lián)全國沿海十大集裝箱口岸營商環(huán)境第一名,位列2021年十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境星際評價最高等級(四星級);
2021年,片區(qū)新增落地項目998個,投資總額1758.78億元,注冊資本718.71億元。
廈門自貿(mào)片區(qū)扎實推進法務區(qū)建設,為法治化營商環(huán)境注入強勁動能。以“海絲中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)服務大廳”和“海絲中央法務區(qū)云平臺”線上線下兩個平臺的建設思路,積極打造公共法務服務區(qū),行政機構(gòu)辦公區(qū)、法務企業(yè)集聚區(qū)三個功能區(qū),法務(泛法務)服務集聚區(qū)初具規(guī)模。根據(jù)第三方評估,對標世行標準,廈門模擬營商環(huán)境排名從掛牌時的第61位提升到2020年的第15位,較掛牌前上升46位。
重點平臺建設,賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
廈門自貿(mào)片區(qū)大力發(fā)揮“保稅+”“金融+”“供應鏈+”等功能特色,按照“創(chuàng)新+平臺+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展模式,大力打造航空維修、集成電路等14個重點平臺,建成了國內(nèi)重要的全球一站式航空維修基地,成為全國第四大飛機融資租賃和第一大二手飛機融資租賃集聚區(qū)、全國第二大進口酒口岸、全國最大燕窩深加工基地。
優(yōu)化“數(shù)字+平臺+基地”模式,推動京東等領軍企業(yè)與廈門自貿(mào)片區(qū)14個重點平臺深度合作,初步實現(xiàn)數(shù)字進口酒等7個重點平臺的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定供應鏈數(shù)字化工作措施,創(chuàng)新“平臺+制度創(chuàng)新”推動供應鏈模式,深化供應鏈創(chuàng)新與應用試點工作,大力推進企業(yè)供應鏈數(shù)字化建設。
數(shù)據(jù)顯示:
2021年,進口酒平臺企業(yè)銷售額88億元,同比增長23%;
2021年,跨境電商進出口約85.5億元,同比增長207%;
截至2022年3月,燕窩平臺已累計進口毛燕33.775噸,指定加工廠已累計加工凈燕及毛燕約37.126噸、貨值約2.37億元,溯源平臺已實現(xiàn)出貨7.12噸、貨值1.66億元。
廈門自貿(mào)片區(qū)堅持制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合,出臺《三年行動方案》,注重創(chuàng)新系統(tǒng)集成以及推進平臺數(shù)字化等措施,大力推進重點平臺更好更快建設,助推廈門高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新“加速度”成就發(fā)展“超速度”,在制度創(chuàng)新滋潤下,廈門自貿(mào)片區(qū)的新業(yè)態(tài)加快發(fā)展、新平臺正在形成。
凡是過往,皆為序章,改革創(chuàng)新,擴大開放,行穩(wěn)致遠,久久為功。
廈門自貿(mào)片區(qū)管委會黨組書記、主任何東寧表示:作為“特區(qū)中的特區(qū)”,改革和創(chuàng)新基因厚植在廈門自貿(mào)片區(qū)體內(nèi)。站在新的歷史起點上,廈門自貿(mào)片區(qū)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續(xù)深入貫徹落實習近平總書記關于自貿(mào)試驗區(qū)建設的重要指示精神和黨中央決策部署,按照省、市相關工作要求,堅持對標對表,加大首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索,打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,推動更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷聚集,推動改革不停頓、開放不止步,以更大力度謀劃和推進自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!