日前，商務部國際貿易經濟合作研究院在線上舉辦《中國自由貿易試驗區(qū)發(fā)展報告（2022）》（以下稱“報告”）發(fā)布會。報告顯示，我國自貿試驗區(qū)引領高水平對外開放的作用進一步凸顯，為穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資做出重要貢獻。
商務部國際貿易經濟合作研究院黨委書記、院長顧學明在發(fā)布會致辭中稱，該機構在調研和編寫中發(fā)現(xiàn)，自貿試驗區(qū)的三大示范引領作用越來越明顯。一是對開放型經濟發(fā)展的引領作用越來越明顯，二是對制度創(chuàng)新的先導示范作用越來越明顯，三是對打造世界級產業(yè)集群的支撐作用越來越明顯。
“當前國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜的變化，自貿試驗區(qū)建設也面臨著新的形勢、新的要求。這要求自貿試驗區(qū)要深入貫徹黨的二十大提出的實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，圍繞開放前沿重點領域，進行更加深入系統(tǒng)的開放實驗，加快推進高水平的對外開放！鳖檶W明表示。
作為商務部直屬的唯一一家研究機構，自我國自貿試驗區(qū)建設以來，商務部國際貿易經濟合作研究院持續(xù)跟蹤自貿試驗區(qū)的建設和發(fā)展。此次發(fā)布的報告是繼2019、2020、2021年之后，該機構推出的第四份自貿試驗區(qū)年度發(fā)展報告。
引領高水平對外開放作用凸顯
2021年，受新冠肺炎疫情等風險挑戰(zhàn)影響，外貿進出口面臨多重考驗，全球外國直接投資流量持續(xù)下降，自貿試驗區(qū)作為改革開放新高地，成為穩(wěn)住外貿外資基本盤的重要陣地，引領全國開放型經濟發(fā)展。
報告顯示，2021年，各自貿試驗區(qū)持續(xù)發(fā)揮吸引外資外貿的前沿陣地作用，推動外貿外資實現(xiàn)逆勢增長。2021年全國21個自貿試驗區(qū)實際使用外資2130億元，實現(xiàn)進出口總額6.8萬億元，同比分別增長19%和29.5%，分別比全國高出4.1個百分點和8.1個百分點，占全國18.5%的外商投資和17.3%的進出口。
自貿試驗區(qū)強化對外開放平臺功能，圍繞國內重點產業(yè)鏈供應鏈，加大吸引外資力度，優(yōu)化利用外資結構，提升外商投資服務水平，更加積極有效利用外資提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。例如，江蘇自貿試驗區(qū)南京片區(qū)推動多個億元以上“芯片之城”“基因之城”產業(yè)鏈項目落地，2021年高新技術產業(yè)利用外資額占比達40%，推動高端高新產業(yè)外商投資集聚發(fā)展，更好地利用外資實現(xiàn)補鏈、固鏈、強鏈、擴鏈。
同時，自貿試驗區(qū)持續(xù)促進外貿新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，推動跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式成為外貿高質量發(fā)展的重要抓手。例如，天津自貿試驗區(qū)成立保稅維修企業(yè)聯(lián)盟，促進高端制造維修業(yè)務創(chuàng)新升級，2021年，保稅維修進出口貨值158.9億元，同比增長73.8%，實現(xiàn)維修產值超21.8億元，維修收入超2.2億元。
此外，自貿試驗區(qū)不斷提升國際經貿合作水平，推動貿易更加暢通、拓展雙向投資合作、完善平臺機制功能，構筑互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈合作體系。例如，天津自貿試驗區(qū)積極打造“京津冀+一帶一路”海外工程出口基地，推動多個項目主體落戶東疆片區(qū)；中歐班列常態(tài)化運行，獲得經二連口岸出境至歐洲每周一列的固定中歐班列計劃；開通“一帶一路”集裝箱航線40余條，天津港集裝箱吞吐量穩(wěn)步增長，增幅位居全球前十大港口第一，其中60%以上的外貿貨物來自“一帶一路”沿線國家。
形成了培育和打造世界級產業(yè)集群的三大導向
報告還顯示，2021年，我國自貿試驗區(qū)以服務構建新發(fā)展格局、塑造創(chuàng)新驅動優(yōu)勢、對標國際經貿新規(guī)則為三大戰(zhàn)略導向，以制度創(chuàng)新、技術賦能、區(qū)域聯(lián)動、國際合作為培育路徑，以優(yōu)化要素供給、營造良好環(huán)境為發(fā)展保障，培育和打造了一批現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、新材料、光電信息等產業(yè)集群，為我國加快構建現(xiàn)代化經濟體系，搶占未來產業(yè)發(fā)展的制高點作出了貢獻。
在服務構建新發(fā)展格局方面，自貿試驗區(qū)將暢通國內大循環(huán)、促進國內國際雙循環(huán)、加快培育完整的內需體系作為培育產業(yè)集群的重要戰(zhàn)略導向。例如，我國自貿試驗區(qū)圍繞促進國內國際雙循環(huán)，從完善跨境電商信息、信用、金融服務、統(tǒng)計監(jiān)測等產業(yè)發(fā)展生態(tài)角度培育跨境電商產業(yè)，形成了跨境電商產業(yè)集群。
在塑造創(chuàng)新驅動優(yōu)勢方面，2021年，我國自貿試驗區(qū)主要從推動創(chuàng)新主體、創(chuàng)新 環(huán)節(jié)、創(chuàng)新資源融合的角度，培育科技服務業(yè)產業(yè)集群，加強對集成電路、生物醫(yī)藥等產業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展的支撐。另一方面，塑造創(chuàng)新驅動新優(yōu)勢需要在產業(yè)領域關鍵技術和產品上形成創(chuàng)新，搶占產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制高點。我國自貿試驗區(qū)實現(xiàn)產業(yè)領域關鍵技術和產品創(chuàng)新，打造高端高新產業(yè)集群。
在對標國際經貿新規(guī)則方面，2021年，我國自貿試驗區(qū)依托物聯(lián)網、工程機械產業(yè)集群，推動完善相關行業(yè)標準體系，填補行業(yè)標準空白。此外，我國還在金融、數(shù)字等國際經貿新規(guī)則前沿領域探索，加快培育金融科技、數(shù)字經濟產業(yè)集群。如在數(shù)字規(guī)則領域，我國加入《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等國際數(shù)字貿易協(xié)議，要求加快探索數(shù)據(jù)安全、有序、合規(guī)跨境流動。
閩公網安備
35020302032660-48號
