從無到有從有到優(yōu) 海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)是怎樣做到的？
率先全省出臺針對法務(wù)、泛法務(wù)產(chǎn)業(yè)、母基金等專項扶持政策；積極引進(jìn)國際組織、境內(nèi)外仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)、頭部律所；探索打造國際法務(wù)運營平臺、知識產(chǎn)權(quán)要素供給側(cè)保障集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；成立海絲國際法商融合服務(wù)基地，為企業(yè)提供接軌國際的一站式商法融合服務(wù)……
海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)先行區(qū)”）自2021年11月5日成立以來，一路摸石過河，從無到有、從有到優(yōu)，深入推進(jìn)市場化、國際化、專業(yè)化的商法融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的打造，營造一流法治化營商環(huán)境，服務(wù)廈門打造新發(fā)展格局節(jié)點城市，統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，持續(xù)推進(jìn)廈門自貿(mào)片區(qū)高水平對外開放。本報今日從三個角度來解讀自貿(mào)先行區(qū)的建設(shè)成效。
探索創(chuàng)新
海絲中央法務(wù)區(qū)怎么建？
窗外的東渡港，一艘艘大型貨輪交錯而過；窗內(nèi)以藍(lán)色為主調(diào)的辦公室里，一派忙碌景象。這里是海上世界B座7樓，邁輝國際物流（上海）有限公司廈門分公司（以下簡稱“邁輝”）的辦公室。
總部位于新西蘭的邁輝，在全球26個國家和地區(qū)設(shè)有300多個分公司，可提供“端到端”供應(yīng)鏈物流服務(wù)，13年前進(jìn)入廈門，去年10月遷址至海上世界。
“搬遷到自貿(mào)先行區(qū)后，企業(yè)‘魅力’大增！苯(jīng)理陳麗萍介紹道，“海上世界是海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)的平臺載體，聚集了大量的法務(wù)機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)，我們進(jìn)駐以后，這里的法務(wù)、商業(yè)環(huán)境對企業(yè)項目推進(jìn)有很大助力。”她還透露：“邁輝正在申請海關(guān)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）高級認(rèn)證企業(yè)，如果通過，將有助于企業(yè)提升在國際貿(mào)易中的信譽(yù)度和核心競爭力，降低貿(mào)易成本。”
邁輝的進(jìn)駐，是海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)中的一個生動縮影。
去年9月，在自貿(mào)先行區(qū)揭牌的海絲國際法商融合服務(wù)基地，正在探索將廈門打造成全領(lǐng)域投資貿(mào)易服務(wù)樞紐，為境內(nèi)外經(jīng)營主體提供全方位接軌國際的商法融合服務(wù)，促進(jìn)域內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目在廈門集聚，推動建設(shè)國際法務(wù)集聚區(qū)和自貿(mào)國際商務(wù)區(qū)。
海絲中央法務(wù)區(qū)怎么建？對于自貿(mào)先行區(qū)來說，是從無到有、從零起步的摸索和實踐。始終站在改革開放前沿的自貿(mào)人，在省、市相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，借助自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，經(jīng)過扎實深入的調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新政策舉措，積極探索法務(wù)、泛法務(wù)融合發(fā)展新路。
一項項創(chuàng)新制度、一個個改革方案、一條條惠企舉措，助力打造全鏈條、全方位、全場景的法治實踐新高地……兩年多來，自貿(mào)先行區(qū)圍繞服務(wù)廈門打造新發(fā)展格局節(jié)點城市，緊貼廈門相關(guān)產(chǎn)業(yè)境內(nèi)外投資經(jīng)營法務(wù)需求，致力于積聚更高水平的國際化、市場化法務(wù)、泛法務(wù)要素保障，統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，持續(xù)推進(jìn)廈門自貿(mào)片區(qū)高水平對外開放。
以法促商，以商帶法。自貿(mào)先行區(qū)的建設(shè)帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流、商流在廈門集聚，吸引供應(yīng)鏈、需求鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體落戶廈門。
鋼鐵巨頭——德信集團(tuán)海外事業(yè)總部落戶廈門（以下簡稱“廈門德信集團(tuán)”）也得益于自貿(mào)先行區(qū)的吸引力。廈門德信集團(tuán)是上海德龍鋼鐵集團(tuán)有限公司旗下主要負(fù)責(zé)海外板塊的集團(tuán)公司，是目前“一帶一路”海外建設(shè)最大的，也是印尼最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，2022年3月31日簽約落戶廈門。
時值國際商事爭端預(yù)防與解決組織在廈籌建代表處，代表處為廈門德信集團(tuán)提供了跨境投資中的爭議解決新選項。“借助海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)的獨特優(yōu)勢，廈門德信集團(tuán)將全力拓展海外市場，發(fā)展之路越走越寬。”廈門德信集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在自貿(mào)先行區(qū)的建設(shè)過程中，曾經(jīng)有人質(zhì)疑，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有必要聚集。而如今的自貿(mào)先行區(qū)用成效說話。國際組織、外國法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、多家國際權(quán)威評級機(jī)構(gòu)評定為第一梯隊的國內(nèi)頭部律所相繼落戶；國際級、國家級仲裁機(jī)構(gòu)首選進(jìn)駐；金融、服貿(mào)、法務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展……在這片既是自貿(mào)片區(qū)也是法務(wù)區(qū)的熱土上，疊加效應(yīng)產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)正轉(zhuǎn)化為支撐高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力，一個全方位、全鏈條的現(xiàn)代法律服務(wù)生態(tài)圈正在加速形成。
雙向奔赴
為什么選擇廈門自貿(mào)片區(qū)？
“我們和自貿(mào)先行區(qū)是雙向奔赴。”坐在海上世界A座4層的辦公室里，北京隆安（廈門）律師事務(wù)所（以下簡稱“北京隆安”）執(zhí)委會主任戴明忠說道。入駐自貿(mào)先行區(qū)一年多來，從成立之初僅幾位律師，到現(xiàn)在80多位律師，北京隆安的業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張，市場份額不斷增加。
北京隆安是中國最早的合伙制律師事務(wù)所之一，在全國30余個城市設(shè)有辦公機(jī)構(gòu)！霸诔啥继旄醒敕▌(wù)區(qū)的建設(shè)過程中，北京隆安參與其中，我們很認(rèn)同法務(wù)區(qū)的概念！贝髅髦艺f道，當(dāng)廈門啟動中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，北京隆安也聞訊而來，在這里，我們感受到了法務(wù)區(qū)的魅力和吸引力，這里法務(wù)、泛法務(wù)機(jī)構(gòu)聚集，形成矩陣效應(yīng)，越來越多涉外律師主動加盟。
經(jīng)驗豐富的臺籍律師洪紹書就是其中之一，雖然剛剛加盟數(shù)月，但已接手不少涉外案件。
2023年9月，德國某知名企業(yè)因資不抵債向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾垎幼晕夜芾砥飘a(chǎn)程序，宣布產(chǎn)品的研發(fā)和銷售將繼續(xù)，目標(biāo)是可持續(xù)化效益重組，廈門一家出口企業(yè)擁有800多萬美金的應(yīng)破產(chǎn)債權(quán)。在接到企業(yè)委托后，洪紹書第一時間協(xié)助企業(yè)厘清德國破產(chǎn)法律規(guī)定，并協(xié)助企業(yè)與德國破產(chǎn)方協(xié)調(diào)，在確保后續(xù)出貨能優(yōu)先清償?shù)那疤嵯，讓客戶繼續(xù)出貨并陸續(xù)順利回款，原來預(yù)估的八百萬美元債權(quán)逐步降為四百萬美元。
洪紹書說，“目前正等待德企破產(chǎn)管理人擬定企業(yè)重組計劃及債務(wù)清償方案，提交法院及債權(quán)人會議表決，我們將持續(xù)關(guān)注程序進(jìn)度，確？蛻舻钠飘a(chǎn)債權(quán)能最大限度地獲得清償，以降低其損失！
“海絲中央法務(wù)區(qū)法律服務(wù)資源相對聚集、泛法務(wù)產(chǎn)業(yè)較為完善，是廈門自貿(mào)片區(qū)法治化營商環(huán)境的戰(zhàn)略高地！遍L期從事涉外法律服務(wù)的洪紹書表示，自貿(mào)先行區(qū)引入了很多高端法務(wù)、泛法務(wù)機(jī)構(gòu)，大家可以搭建起國際化的法律服務(wù)生態(tài)圈，把國際糾紛解決的法律話語權(quán)牢牢掌握在自己手中。
以國際商事爭端預(yù)防與解決組織為例，其廈門代表處自2022年9月落戶以來，針對外向型企業(yè)需求，聚焦熱點難點問題，推出多期高端講堂，為近500余家福建企業(yè)提供惠企法律服務(wù)。截至2023年11月，廈門代表處已接收并協(xié)助處理福建省內(nèi)各類商事法律咨詢及糾紛案件約20件，助推廈門及福建省商事法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)全面升級。
建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)，是福建省委、省政府貫徹落實習(xí)近平法治思想，營造一流法治化營商環(huán)境、服務(wù)對外開放大局，賦予廈門的一項重大改革創(chuàng)新任務(wù)。自貿(mào)先行區(qū)自2021年11月揭牌以來，立足片區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，圍繞數(shù)字化、國際化、市場化、創(chuàng)新型的規(guī)劃發(fā)展，聚焦國際商貿(mào)、海商海事、知識產(chǎn)權(quán)、金融等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，打造國際法務(wù)運營平臺，招引集聚高端法務(wù)、泛法務(wù)資源，一批國際組織、境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)、頭部律所相繼入駐。
北京安杰世澤（廈門）律師事務(wù)所是首家入駐自貿(mào)先行區(qū)的律所。入駐以來，律所的海商海事、國際貿(mào)易、“一帶一路”與跨境投資、國際仲裁業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，提供40多個國家和地區(qū)的項目投資和國際仲裁法律服務(wù)。
為什么選擇廈門自貿(mào)片區(qū)？律所主任、法學(xué)博士安壽志說，法治和開放相伴而行，自貿(mào)先行區(qū)通過加強(qiáng)國際法律服務(wù)資源的集聚和對接，構(gòu)建國際商事海事訴訟、仲裁、調(diào)解平臺，為“一帶一路”共建國家和地區(qū)提供高效、專業(yè)的法律支持服務(wù)，把廈門自貿(mào)片區(qū)打造成“中國企業(yè)“走出去”和境外企業(yè)“引進(jìn)來”的橋頭堡，企業(yè)自然“不請自來”。
商法融合
如何讓市場服務(wù)市場？
2023年12月10日，一批重達(dá)20噸的鋁制易拉蓋從廈門海滄車站出發(fā)，經(jīng)由中歐（廈門）班列，奔赴哈薩克斯坦。這批鋁制易拉蓋來自伯尼納貿(mào)易（江蘇）有限公司（以下簡稱“伯尼納”）。
成立僅兩年時間，伯尼納業(yè)務(wù)快速發(fā)展，累計出口超過18000個集裝箱易拉罐、拉罐蓋。在位于海上世界B棟三樓的辦公室里，總經(jīng)理李星說道：“隨著海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我們感受到‘商法融合’帶來的極大便利！
“這里聚集著不少物流企業(yè)，也有許多法務(wù)、泛法務(wù)機(jī)構(gòu)，大家都是鄰居，溝通十分方便。有時候需要咨詢出口業(yè)務(wù)方面的法律問題，只要上下樓的時間，就可以坐下來面對面溝通！崩钚钦f道。
伯尼納所在的海上世界是自貿(mào)先行區(qū)的重要平臺載體，目前已初步形成金融、服貿(mào)、法務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)集聚，150余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)協(xié)同構(gòu)建法務(wù)、商務(wù)生態(tài)圈，形成以法促商、以商帶法的商法融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
2022年9月啟動運作國際法務(wù)運營平臺，2023年探索推出海絲國際法商融合服務(wù)基地——海絲中央法務(wù)區(qū)在建立和建設(shè)的過程中，在強(qiáng)調(diào)其社會功能和屬性之外，還充分凸顯其市場屬性和市場功能。
服務(wù)基地匯聚國際商事爭端預(yù)防與解決組織、香港海事仲裁協(xié)會、香港國際仲裁中心、新加坡國際仲裁中心、中亞國際仲裁法院、中國海事仲裁委員會、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會、海峽兩岸仲裁中心等以及律師事務(wù)所、公證、司法鑒定、金融等近60家專業(yè)化、市場化合作共建機(jī)構(gòu)。
盈科海絲國際法律服務(wù)中心剛剛進(jìn)駐，就接到深圳某跨境電商企業(yè)的委托，就其在美國擁有的某外觀專利進(jìn)行海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)。中心派出具有美國律師執(zhí)照的律師直接負(fù)責(zé)這次業(yè)務(wù)，并與美國伊利諾伊州當(dāng)?shù)芈蓭熃M成團(tuán)隊，共同為客戶提供美國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。
“市場和客戶在哪里，我們就去哪里。自貿(mào)先行區(qū)商法融合的探索和實踐深深地吸引了我們，在這里，我們可以快速對接市場和客戶！庇坪＝z國際法律服務(wù)中心執(zhí)行主任薛妮說道。目前，中心已完成新加坡、韓國、印度、越南、菲律賓、印度尼西亞、緬甸、南非、巴西、泰國等國家的法律投資白皮書，未來將繼續(xù)完善國別投資法律指南。
“讓市場服務(wù)市場”“服務(wù)好客戶的客戶”——自貿(mào)先行區(qū)在市場化理念的帶動下，強(qiáng)化與法務(wù)機(jī)構(gòu)拓展招商聯(lián)動，充分發(fā)揮法務(wù)資源的作用，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動能。
目前，服務(wù)基地聚焦調(diào)解、仲裁和外貿(mào)合規(guī)體系等市場需求，發(fā)揮基地一站式服務(wù)優(yōu)勢，法務(wù)服務(wù)版圖覆蓋100個國家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，自基地建設(shè)以來，合作共建機(jī)構(gòu)累計新增合約數(shù)2700多件，新增合約標(biāo)的金額達(dá)131億元。
“海絲中央法務(wù)區(qū)的成立為法治建設(shè)帶來新活力，也為持續(xù)改革開放的營商環(huán)境建設(shè)帶來新思路。”海絲中央法務(wù)區(qū)首批專家顧問、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會會長沈四寶肯定道，海絲中央法務(wù)區(qū)已深深融入廈門一流的營商環(huán)境建設(shè)之中，而且取得了很好的效果。
廈門自貿(mào)片區(qū)管委會副主任盧海林表示，建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)是營造一流法治化營商環(huán)境，服務(wù)共建“一帶一路”的重要舉措，得益于國家、省、市各級部門的大力支持，目前成效初步顯現(xiàn)。下一步將加大自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)力度，重點強(qiáng)化海絲國際法商融合服務(wù)基地功能，持續(xù)加強(qiáng)法務(wù)、商務(wù)、航運、基金等資源集聚力度；充分發(fā)揮服務(wù)基地資源生態(tài)圈在國際商事海事爭議解決服務(wù)、國際投資貿(mào)易綜合服務(wù)等方面的優(yōu)勢作用，以市場服務(wù)市場，推進(jìn)自貿(mào)先行區(qū)和自貿(mào)國際商務(wù)區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”；開展對外交流合作，吸引國際法務(wù)機(jī)構(gòu)落地開展業(yè)務(wù)，提高涉外法務(wù)服務(wù)能力，全方位推動商法融合發(fā)展。
(廈門日報)
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